金融(róng)界5月8日消息 两部(bù)门近日(rì)联(lián)合印发的《关于规(guī)范房地产经(jīng)纪服(fú)务的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格落(luò)实(shí)经纪(jì)机构备案(àn)制度。全(quán)面推行经纪(jì)从业人员实(shí)名登记。经纪服务内容由基(jī)本服务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基(jī)本服务是促成房屋交易提供的(de)一揽子(zi)必要服务，延(yán)伸服(fú)务是可单独提供的额外服(fú)务。意(yì)见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联网平台不得干(gàn)预经纪机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市(shì)场监管总(zǒng)局关于规范房地产经纪(jì)服务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场(chǎng)监(jiān)督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交易(yì)安全具(jù)有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用房(fáng)源客源优势收取(qǔ)过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户(hù)个(gè)人信(xìn)息(xī)等问(wèn)题(tí)，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害(hài)其合法权益。为规(guī)范房地产(chǎn)经纪服(fú)务，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出(chū)以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实(shí)房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)备(bèi)案制(zhì)度。为新建(jiàn)商(shāng)品(pǐn)房销售和存(cún)量(liàng)房(fáng)买卖、租赁提供(gōng)代理、顺丰首重是多少公斤多少钱，顺丰首重是多少公斤续重多少钱居间(jiān)等(děng)经纪服务的机构(gòu)，应(yīng)当按照(zhào)《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和(hé)城乡建设部门备(bèi)案。市、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要全(quán)面(miàn)推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从业(yè)人(rén)员实名登记，加(jiā)强(qiáng)经纪(jì)从业(yè)人(rén)员管理(lǐ)。经纪从(cóng)业(yè)人员提(tí)供服务时，应当佩戴(dài)经实名登记的(de)工作牌、信息(xī)卡等(děng)，公示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客源(yuán)信息、带客(kè)户(hù)看(kàn)房、签订房屋交易(yì)合同、协(xié)助办(bàn)理(lǐ)不动产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服务是房地(dì)产经纪机(jī)构接受交(jiāo)易当事人委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每项服务(wù)可以(yǐ)单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务收费由交易各方根据服务(wù)内(nèi)容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供求关系(xì)等因素(sù)协(xié)商确定(dìng)。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高(gāo)、服(fú)务(wù)费率越低的原(yuán)则实行(xíng)分(fēn)档定价(jià)。引导由(yóu)交易双(shuāng)方共(gòng)同承担经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在(zài)经(jīng)营门店、网站、客(kè)户端(duān)等场所(suǒ)或渠道，公(gōng)示服务项(xiàng)目、服务内容和(hé)收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当分别(bié)明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构(gòu)收(shōu)费前应当向交易(yì)当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具有市场支配地(dì)位(wèi)的房地产经纪(jì)机构，不得(dé)滥用市场支(zhī)配地位以不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得强(qiáng)制要求加入平(píng)台的(de)房地产经纪(jì)机(jī)构实行统一的经纪服务收(shōu)费标准(zhǔn)，不得干预房地产经(jīng)纪(jì)机构自(zì)主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地(dì)产(chǎn)互联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行为(wèi)的，市(shì)场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本(běn)。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便交易当事(shì)人(rén)使用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共和国个人(rén)信(xìn)息保护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从(cóng)业人(rén)员(yuán)不(bù)得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人(rén)个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个人(rén)信息。房地产经纪机(jī)构要建(jiàn)立(lì)健全客户个人信息保护的内部管理制度，严(yán)格(gé)依法收(shōu)集(jí)、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有效(xiào)措施防(fáng)范泄露或非(fēi)法使用(yòng)客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不(bù)得(dé)收集个(gè)人信(xìn)息(xī)和房屋状况信(xìn)息(xī)，不得(dé)发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业(yè)性(xìng)电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪顺丰首重是多少公斤多少钱，顺丰首重是多少公斤续重多少钱机(jī)构及从业人员(yuán)的管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应(yīng)当(dāng)通过平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台向交(jiāo)易(yì)当事(shì)人提(tí)供(gōng)房源(yuán)核验、房(fáng)源发布(bù)、合(hé)同网签备案等便民服务。加(jiā)强存(cún)量房(fáng)交(jiāo)易资金监(jiān)管，除交(jiāo)易当(dāng)事人提出明确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳(nà)入交(jiāo)易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规行为(wèi)整治力度(dù)。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要将规范房地(dì)产经纪服(fú)务纳入房(fáng)地产市场秩序整治(zhì)的(de)重(zhòng)要(yào)内容，会同有关部(bù)门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信(xìn)息合(hé)法权益等违法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对(duì)收费明显高于(yú)市场平均水(shuǐ)平的房地(dì)产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部门采取约谈等综合措(cuò)施进行重点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门依法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服(fú)务收(shōu)费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规的行为(wèi)。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相关(guān)违法违规信息，市场监(jiān)管部门要依法依规(guī)纳入国家企(qǐ)业信用信(xìn)息公示(shì)系(xì)统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪行业(yè)组织要健全(quán)行规行约(yuē)，完善(shàn)房地产经纪(jì)服务标(biāo)准(zhǔn)和(hé)执(zhí)业规(guī)则，引(yǐn)导房地产经纪机(jī)构及从业人员依法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年(nián)4月27日

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