文/解运亮博士(shì)信(xìn)达证券首席宏观(guān)分析师

　　核心观点(diǎn)

　　第(dì)一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一(yī)个(gè)整体印象是(shì)会议精神超出市场(chǎng)预(yù)期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时(shí)隔(gé)一年(nián)零四个月之(zhī)后，中央(yāng)提出最(zuì)新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。

　　第三，会议(yì)冲(chōng)淡了(le)市(shì)场对于(yú)稳增长力度可能(néng)减弱(ruò)的担忧(yōu)。

　　第四，会议(yì)明确提(tí)出“恢(huī)复(fù)和扩大需求是当前经(jīng)济持续回(huí)升向(xiàng)好的(de)关键所在”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方(fāng)面工作(zuò)都做了(le)积极部(bù)署，对社会(huì)各界的(de)关切(qiè)都做了积极回应(yīng)，半导(dǎo)体、新能源、人工(gōng)智能(néng)、平(píng)台企业(yè)、消费、投资、一(yī)带一(yī)路等领域都看到了(le)利(lì)好。

　　第六，会(huì)议专门提到(dào)，在超大特大(dà)城市积极稳(wěn)步(bù)推进城中村(cūn)改造和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可能带(dài)来(lái)经济新的增长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已经发生了大变化。为市场(chǎng)主体做好(hǎo)服务，以(yǐ)发展经济为己任，这可能(néng)是4月份政治局(jú)会议向(xiàng)市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风(fēng)险因素：国内政(zhèng)策(cè)落地(dì)不及预期，国际(jì)政治(zhì)局势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会(huì)议通稿，一个整体印象是(shì)会议精(jīng)神(shén)超出(chū)市场(chǎng)预期。每(měi)年4月份的政(zhèng)治局会(huì)议，在(zài)经(jīng)济工作领域，重要性可能仅次于几个月(yuè)前的(de)中央经(jīng)济工(gōng)作会议。原因也简单，如(rú)果(guǒ)说(shuō)中央经济工(gōng)作会议确定了此后(hòu)一年的政策导(dǎo)向，那(nà)么4月份(fèn)会议就(jiù)确定了(le)未来8个(gè)月的政(zhèng)策导向。今年(nián)4月(yuè)的政治局会议，在方方面面都体现出对(duì)经济的(de)呵护和(hé)支(zhī)持，既好于往年(nián)同期，也超出(chū)市(shì)场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提(tí)出时隔(gé)一年零四个月之(zhī)后，中央(yāng)提出最新判(pàn)断，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解。2021年12月中央经济工作会(huì)议提出(chū)，中国经(jīng)济面(miàn)临(lín)需求收(shōu)缩(suō)、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年(nián)，三重(zhòng)压力徘徊不去(qù)。去年底疫情防(fáng)控政策优化至今，中央指出“我国疫(yì)情防控取得重大决定性胜利(lì)”，“经济(jì)社会(huì)全(quán)面恢复(fù)常态化运行”。今年(nián)一(yī)季(jì)度经济增长大幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游出行远超2019年(nián)同(tóng)期水平，都(dōu)体现出(chū)经(jīng)济社会常态化运行(xíng)中的强大修复动能。“三(sān)重压(yā)力(lì)”得到缓解(jiě)，反映了疫后中国经济修(xiū)复的巨大成效。

　　第三，会(huì)议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月(yuè)会议对经济面临问题的定性是“当(dāng)前我(wǒ)国经济运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力(lì)还不强，需求仍然不足，经济(jì)转型升级面临(lín)新(xīn)的阻(zǔ)力，推动高质量发(fā)展(zhǎn)仍需要克服不少(shǎo)困难(nán)挑战。” 问题(tí)决(jué)定对策，有什么样(yàng)的问题，就有什么(me)样(yàng)的对策。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是结(jié)构(gòu)性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口(kǒu)期”。这(zhè)两(liǎng)次会议之后，稳(wěn)增(zēng)长力(lì)度都有(yǒu)回收。今年一季度经济增长超预期(qī)，市场又出现了对(duì)后续(xù)稳增长力(lì)度减弱的担忧。但从(cóng)这次中(zhōng)央(yāng)对(duì)问题的定性看，经(jīng)济(jì)内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度可(kě)能不但(dàn)不会(huì)减弱，还要有针(zhēn)对性(xìng)地加大。这就冲(chōng)淡了市(shì)场(chǎng)的一大(dà)担忧。

　　第四(sì)，会(huì)议(yì)明确提出(chū)“恢复(fù)和扩大(dà)需求是(shì)当前经济(jì)持续回(huí)升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。会(huì)议提出(chū)“四个持续”，即(jí)“推(tuī)动(dòng)经济运行持(chí)续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持续(xù)改善、风险(xiǎn)隐(yǐn)患持续化解(jiě)”。会(huì)议还提到(dào)一个词“乘势而上”，表明我们不会(huì)因(yīn)为一(yī)季(jì)度(dù)经(jīng)济的良好开局而就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘(chéng)势(shì)而(ér)上”。而要实现“四(sì)个(gè)持续”和“乘(chéng)势而上”，具(jù)体(tǐ)抓手就是“恢(huī)复(fù)和扩大(dà)需求”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作(zuò)都做了积(jī)极部(bù)署，对社(shè)会各界的(de)关切都做了积极回应，半(bàn)导体、新能(néng)源、人工(gōng)智能(néng)、平台企(qǐ)业(yè)、消费(fèi)、投(tóu)资、一(yī)带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自(zì)立自(zì)强根(gēn)基(jī)，培(péi)育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能源。会(huì)议(yì)提出“要巩(gǒng)固和扩大(dà)新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进充(chōng)电桩、储能(néng)等设施(shī)建设和配凤凰男能嫁吗，凤凰男的八大特征和交往原则套电网改造”。这表(biǎo)明，对(duì)新能源产业的扶(fú)持仍会继续(xù)，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新能源(yuán)产业(yè)相对(duì)的(de)短(duǎn)板，也有望是未(wèi)来重点发力(lì)的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议(yì)提(tí)出“要重(zhòng)视通用人工智(zhì)能发(fā)展，营造创新生(shēng)态，重视防范风险”。首提人(rén)工智(zhì)能，市场热度较高的方向，中(zhōng)央(yāng)高度重视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台(tái)企业(yè)规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台(tái)企业的支(zhī)持(chí)力度(dù)进一步加大，去(qù)年12月中央经济工作会议提的(de)是“支持(chí)平台(tái)企业(yè)在引领发(fā)展、创(chuàng)造(zào)就(jiù)业(yè)、国际竞争中(zhōng)大(dà)显身手”，这次进一步(bù)升级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平台企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加(jiā)城(chéng)乡(xiāng)居民收(shōu)入(rù)，改善消费(fèi)环境，促进(jìn)文化旅游等服务消费”。今年一(yī)季度社会消费(fèi)品零售累计(jì)增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是(shì)热度高，而中(zhōng)央精(jīng)神是继续呵(hē)护和(hé)促进消费增(zēng)长。

　　——民间投资。会议(yì)提出(chū)“要发挥(huī)好政府投资和政策激励的(de)引(yǐn)导作用，有效带动激发民间投(tóu)资”。今年(nián)一季度，民间投(tóu)资累计增(zēng)速只有0.6％，低(dī)于全部固定(dìng)资(zī)产投(tóu)资增速(sù)4.5个百(bǎi)分(fēn)点，民间投资仍是(shì)投(tóu)资中的薄弱环节(jié)。这次会议(yì)专门(mén)提出“有效带(dài)动激发民间(jiān)投资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把(bǎ)吸引外商投资放在更加重要(yào)的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条(tiáo)件的(de)自(zì)贸试验区和自由贸易(yì)港对接(jiē)国(guó)际(jì)高标(biāo)准经贸规则(zé)，开展改革开放先行(xíng)先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易(yì)试验区正式挂牌(pái)成立至今，全国已设立21个(gè)自贸试验(yàn)区及海(hǎi)南自由贸易港。在(zài)新一轮(lún)对(duì)外开放先行先(xiān)试中，“一(yī)带一(yī)路”沿线国家可(kě)能是开放和合作的(de)重点方向。

　　第(dì)六，会议专门提到(dào)，在超(chāo)大特(tè)大城市积极稳步推进城(chéng)中村改造和“平急(jí)两用”公共基础设(shè)施(shī)建设，可能(néng)带来经济新的增长点，值得(dé)高(gāo)度(dù)重视。根据《国务院(yuàn)关于调(diào)整城市规模(mó)划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城(chéng)区常住(zhù)人口1000万以(yǐ)上的城市为超大城市(shì)。目前，超大城市包(bāo)括(kuò)上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津(jīn)7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安(ān)、杭(háng)州、佛(fú)山(shān)、南(nán)京、沈(shěn)阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平(píng)急(jí)两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游(yóu)、康(kāng)养等功(gōng)能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应(yīng)急场所的设施，能够有效补齐大城市应(yīng)急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城市山(shān)区(qū)旅游居住(zhù)品质(zhì)，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发(fā)展，更好统筹大城市发展和安全(quán)。“平急(jí)两用”设施建设，涉及建设改(gǎi)造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单(dān)体大(dà)型方舱医院、升(shēng)级(jí)一批(pī)应(yīng)急医(yī)疗(liáo)服务(wù)点等(děng)。21个超大特大城市的城中村改造和(hé)“平急(jí)两用”设(shè)施(shī)建设，不仅对(duì)房地产(chǎn)投(tóu)资，乃至(zhì)对整体(tǐ)固定资产投资，都有(yǒu)望带(dài)来新的增长点。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反映(yìng)出整体经济工作思路已(yǐ)经发生了大变化。过去(qù)几年很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击资本无(wú)序扩张、治(zhì)理教培互联网(wǎng)等，初衷是好的(de)，也(yě)取得了(le)重大成效，但客观上也(yě)一定程度上(shàng)影响(xiǎng)了市场的预期。此前，中央(yāng)已(yǐ)经(jīng)明(míng)确(què)表示(shì)，要(yào)慎(shèn)重出台(tái)收缩性政策，从这次4月份会议看，这(zhè)个要求已经落到了实(shí)处，没(méi)有凤凰男能嫁吗，凤凰男的八大特征和交往原则收(shōu)缩性政策(cè)，各项政策都是呵护(hù)和支持经济的。近期(qī)，淄博烧(shāo)烤火(huǒ)出圈(quān)，淄博市政府受到了全(quán)国(guó)人(rén)民(mín)的大力点赞，大家都看到了淄博市政府在搞好营商环(huán)境(jìng)、促进(jìn)经济增长(zhǎng)上的努(nǔ)力。而从(cóng)4月份政治局会(huì)议看，淄(zī)博市政府可能只(zhǐ)是一(yī)个缩影，整体经济(jì)工作思(sī)路都在发生大变化，为(wèi)市场(chǎng)主体做好服(fú)务，以发(fā)展(zhǎn)经济(jì)为己(jǐ)任(rèn)，这可能是(shì)4月份政(zhèng)治局(jú)会议向市场(chǎng)释放的深刻(kè)信号。

　　逐句(jù)解(jiě)读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分(fēn)析研究(jiū)当前经(jīng)济形势和(hé)经济工作。中(zhōng)共(gòng)中央总书记习近平主持会议(yì)。（每年4月份的政治(zhì)局(jú)会议，在经济(jì)工作领域(yù)，重要(yào)性可能仅次于(yú)几个(gè)月前的中央(yāng)经济工作会议。原因(yīn)也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一年的政策导向，那么(me)4月份会议就确定了未(wèi)来8个月的政策导向。）

　　会(huì)议认为，今年以(yǐ)来，在以习近平同(tóng)志(zhì)为核(hé)心的(de)党中央(yāng)坚强领导下，各(gè)地区(qū)各部门更好统筹国内国际两个大(dà)局，更好(hǎo)统筹疫情(qíng)防控和(hé)经济社会(huì)发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取得重大决定性胜利（全国政(zhèng)协委(wěi)员、中国疾病预(yù)防控制中心流行(xíng)病(bìng)学首席专(zhuān)家吴尊友日(rì)前表示，新冠病毒在未来出现地方性(xìng)流行或者散发(fā)可能性比较大，再出现较大(dà)规(guī)模流行(xíng)的可(kě)能性较小。），经济社会全面恢复常态化运(yùn)行（今年“五一”旅游出行，已经远(yuǎn)超2019年同期(qī)水平(píng)，体现出经(jīng)济社会(huì)常态化运行中的巨大消费动能(néng)），宏观(guān)政策靠(kào)前协同发力，需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力(lì)得到(dào)缓(huǎn)解，经济(jì)增长好于预期，市场需求(qiú)逐步恢复，经(jīng)济发展呈(chéng)现回升向好(hǎo)态势(shì)，经济运行实现良好开局(jú)。（“三重压力”首(shǒu)次提出，是(shì)在2021年12月中央(yāng)经济工作会议上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步(bù)减弱(ruò)之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我(wǒ)国经济(jì)运行好转主(zhǔ)要(yào)是恢复性的(de)，内生动力还不(bù)强，需求仍然不(bù)足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不少困(kùn)难挑(tiāo)战(zhàn)。（这一段是对(duì)当(dāng)前(qián)经济中面临的问题的定性，问题决定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策，对问题(tí)的定性非(fēi)常重要(yào)。2019年4月，问题(tí)定性(xìng)是“更多是(shì)结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两(liǎng)次会(huì)议之后，稳(wěn)增(zēng)长力度(dù)都有回收。今年(nián)一季度(dù)经(jīng)济(jì)增长超预期，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力度减(jiǎn)弱的(de)担忧。但从这(zhè)次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动(dòng)力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度(dù)不但不会减弱，还(hái)要有针对(duì)性地加(jiā)大。这就冲(chōng)淡了市场的一(yī)大担忧(yōu)。）

　　会议(yì)强调，要深入开(kāi)展学习(xí)贯彻习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)主题教育，认真落实中央经济工作会(huì)议(yì)精神，坚持(chí)稳(wěn)中(zhōng)求(qiú)进工(gōng)作总(zǒng)基调，完(wán)整、准(zhǔn)确、全(quán)面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，加快构建新发(fā)展格局，全面(miàn)深化改革开放，把发(fā)挥政策效力和激发经营主体活力结合(hé)起(qǐ)来，形成推动高质(zhì)量发展的强大(dà)动力，统筹推(tuī)动经济运行持续好转、内(nèi)生(shēng)动力(lì)持续增(zēng)强(qiáng)、社会预期持续改善、风险隐患持续化解（提出四(sì)个“持续(xù)”，其实现有赖于稳增长政策持(chí)续发力），乘势(shì)而(ér)上（这个词表明我们不(bù)会因为一(yī)季度经济的良好开局(jú)而就此满足，而是继(jì)续努力(lì)，“乘势(shì)而上”。），推动经济实(shí)现(xiàn)质的有效提升和量的合理增(zēng)长。

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要(yào)加(jiā)快建设以实(shí)体经济为(wèi)支撑的(de)现代化(huà)产业体系(xì)，既(jì)要(yào)逆势而上，在短(duǎn)板(bǎn)领域加快突破，也要顺势(shì)而为，在优(yōu)势领(lǐng)域做大(dà)做强。要夯实科技自立(lì)自强根基，培育(yù)壮(zhuàng)大新动(dòng)能(néng)（或利(lì)好半(bàn)导体）。要巩固和扩大新能源(yuán)汽车发展优势(shì)，加快推进(jìn)充电桩、储(chǔ)能(néng)等(děng)设施建设(shè)和凤凰男能嫁吗，凤凰男的八大特征和交往原则配(pèi)套电网改造（对新能源产业的(de)扶持仍会继(jì)续，专门提到(dào)的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网(wǎng)，都(dōu)是新能源产业相对的短板，也是未来重点发力(lì)的方向）。要重视通用人工(gōng)智能(néng)发展，营造创新(xīn)生态，重视防(fáng)范(fàn)风险（首(shǒu)提人工(gōng)智能，市场热度极(jí)高(gāo)的(de)方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方(fāng)能致远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复和扩大需求(qiú)是当前(qián)经济持续回升向(xiàng)好的关键所在。积极的财(cái)政政策要加力提效，稳健(jiàn)的货币政策要(yào)精准有力，形成扩大需求的合力。要多(duō)渠道增加城乡居(jū)民收(shōu)入(rù)，改善消费环(huán)境，促进(jìn)文化(huà)旅游等服务消(xiāo)费（今年一季(jì)度(dù)社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费(fèi)更是热度(dù)高，而中央精神是(shì)继续(xù)呵护和促(cù)进消费增长）。要发挥好政府投资和政(zhèng)策激(jī)励(lì)的(de)引导作(zuò)用，有效带动激发民间投资(zī)（今年一季度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部(bù)固(gù)定资产投资增速4.5个百(bǎi)分(fēn)点，民间投(tóu)资仍(réng)是(shì)投资中的(de)薄弱环节(jié)。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动(dòng)激发民间(jiān)投资(zī)”，未来(lái)可能(néng)会有相应(yīng)政策发(fā)力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个毫不(bù)动(dòng)摇(yáo)”，破除影响(xiǎng)各类所(suǒ)有制(zhì)企业公平竞争(zhēng)、共同发展的法律法规障碍(ài)和隐性壁垒(lěi)，持续(xù)提振经营主(zhǔ)体信心，帮(bāng)助企业恢复元(yuán)气（“两(liǎng)个毫不(bù)动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发(fā)展公有制经(jīng)济，毫不动(dòng)摇鼓励、支持和引(yǐn)导(dǎo)非公(gōng)有制经(jīng)济发(fā)展”。重申“两个(gè)毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解(jiě)决民(mín)营企业信心和元(yuán)气不足问题）。各类企业都要依(yī)法合规经营。要下决(jué)心从根本上解(jiě)决(jué)企业(yè)账款拖欠问题。要推(tuī)动平台企业规(guī)范健康(kāng)发展，鼓励(lì)头部平(píng)台企业探索(suǒ)创新。（对(duì)平台企业的支持力度进一(yī)步加大(dà)，去年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济工作会议提的是(shì)“支持平台企业在引领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次(cì)进一步升(shēng)级(jí)为“鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要全(quán)面深化改革、扩大高水(shuǐ)平对外开放。认真落实党和国家机构(gòu)改革方(fāng)案(àn)，推进国(guó)家治(zhì)理体系和治理(lǐ)能力现代化。要把吸引外(wài)商投资放在更加重要(yào)的位(wèi)置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支(zhī)持(chí)有(yǒu)条件的自贸(mào)试验区和自由贸易港(gǎng)对(duì)接(jiē)国际高标准经(jīng)贸规则，开展改革开放先行先(xiān)试。（从2013年9月29日(rì)中国（上(shàng)海(hǎi)）自由(yóu)贸(mào)易试验区(qū)正式挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个(gè)自贸试验区及(jí)海南自由贸易(yì)港(gǎng)。在新(xīn)一轮对外开(kāi)放先行先试中，“一带一路”沿线国(guó)家可能是开(kāi)放和合作(zuò)的(de)重点(diǎn)方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行(xíng)、保险和信托机构(gòu)改革化险(xiǎn)工作。要(yào)坚持房(fáng)子(zi)是用来住的、不是用来炒的定位，因(yīn)城施策，支持刚性(xìng)和改善性(xìng)住房需(xū)求，做好(hǎo)保交楼、保民生、保稳定工(gōng)作(zuò)，促(cù)进房地产(chǎn)市场(chǎng)平稳(wěn)健康发展，推动建立(lì)房地产业发展新模(mó)式。在超(chāo)大特大城市(shì)（《国务院关于调(diào)整城市规(guī)模划分标准(zhǔn)的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的(de)城市为特大城市(shì)，城区常住(zhù)人口1000万以(yǐ)上的城市(shì)为(wèi)超大城(chéng)市。目前(qián)，超大城(chéng)市包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西(xī)安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连(lián)14城。）积(jī)极稳步(bù)推进城中村改造(zào)（7个超大城(chéng)市(shì)和14个特大城市的城中村(cūn)改造，可(kě)能会给(gěi)房(fáng)地产带来(lái)新的增长点，有利于房地产(chǎn)市场实现平稳健康发展）和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设(shè)（“平急两用(yòng)”设(shè)施(shī)指平时用作旅游、康(kāng)养等功能，遇重大公共突发(fā)事件(jiàn)时(shí)可立即转换为应急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大城市(shì)应急能力(lì)建设短板，同时提升大城市山区(qū)旅游居(jū)住品质，助力(lì)大(dà)城市周边乡(xiāng)村振兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹大城市发(fā)展和安全。建(jiàn)设改(gǎi)造一(yī)批(pī)“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储备一批(pī)单体大型方舱医院、升级一批应急医(yī)疗服(fú)务点，将对(duì)投资带(dài)来新的增(zēng)长点。）。规划建设保障性住房。要加(jiā)强地方政(zhèng)府(fǔ)债务(wù)管理，严(yán)控(kòng)新增(zēng)隐(yǐn)性债务。要继续抓好新(xīn)冠疫情防控工作(zuò)。

　　会议强调，要切实保障和改善(shàn)民(mín)生，强化就业优先导向，扩(kuò)大高校毕业(yè)生就业(yè)渠道，稳(wěn)定农(nóng)民工等重点群体(tǐ)就(jiù)业（截至3月，16-24岁的青(qīng)年(nián)失(shī)业率(lǜ)高达19.6％，降低青(qīng)年失业率已成(chéng)为(wèi)当(dāng)前就业工(gōng)作的(de)重点。日前(qián)国办发(fā)布《关(guān)于优化(huà)调整稳就业政(zhèng)策(cè)措(cuò)施全(quán)力促发展惠民生的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提(tí)出(chū)支持国有企(qǐ)业扩大招聘规模，2023年可给予(yǔ)一次性增人(rén)增资，核增(zēng)部分据实计入工资总额(é)并作为下一年度工(gōng)资总额(é)预算基数(shù)。我们(men)预计后续青年失业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时时放心(xīn)不下”的责任感，持(chí)续抓好(hǎo)安全(quán)生产。要做好迎(yíng)峰度(dù)夏(xià)电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生产(chǎn)和重要(yào)农(nóng)产品供应(yīng)保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统治(zhì)理(lǐ)。各级(jí)领(lǐng)导干部要带(dài)头大兴调查研究，奔(bēn)着(zhe)问题去，切(qiè)实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议还研究了其他(tā)事项”的表(biǎo)述以往经(jīng)常出现，但(dàn)这次(cì)没有出(chū)现(xiàn)，可见(jiàn)这次会议是专(zhuān)门聚焦经济工(gōng)作的一次会议。）

　　风险因(yīn)素(sù):

　　国(guó)内政策(cè)落(luò)地(dì)不及预(yù)期(qī)，国际政治局(jú)势演变超预期

　　本文源(yuán)自报告(gào)：《整(zhěng)体经济工作思路已(yǐ)经发生大变化——逐句(jù)解读4月政治局会议通(tōng)稿(gǎo)》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月29日

　　发(fā)布报告机构：信达证(zhèng)券研究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 凤凰男能嫁吗，凤凰男的八大特征和交往原则