文/解运亮博(bó)士(shì)信达证凸面镜和凹面镜成像的特点是什么呢，凸面镜与凹面镜成像特点(zhèng)券首席宏观分(fēn)析师

　　核(hé)心观(guān)点

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议(yì)通(tōng)稿，一个整体印象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔(gé)一年(nián)零(líng)四个(gè)月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场(chǎng)对于(yú)稳增(zēng)长力度可(kě)能(néng)减弱的担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复和扩大需求是当前(qián)经(jīng)济持续(xù)回升向好的关键所在”。

　　第五，会议(yì)针对多方(fāng)面(miàn)工作都(dōu)做了积(jī)极部署，对社会各界(jiè)的(de)关切都(dōu)做了积(jī)极回应(yīng)，半(bàn)导(dǎo)体、新能源、人工智(zhì)能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一(yī)路(lù)等领(lǐng)域都看(kàn)到了(le)利好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特大城市积(jī)极稳步(bù)推进城中村改造和“平急(jí)两用”公共基础设施建(jiàn)设，可(kě)能(néng)带来经济新的(de)增长(zhǎng)点，值得高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体(tǐ)经济工(gōng)作思路已经(jīng)发生(shēng)了大变(biàn)化(huà)。为市场主(zhǔ)体做好(hǎo)服务，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月份政治局(jú)会议向市场释放的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因(yīn)素：国内政策(cè)落地(dì)不及预期(qī)，国际政治(zhì)局势演(yǎn)变超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月(yuè)政治局会议通稿，一个整体印(yìn)象是会议精神超出市场预期。每年4月份(fèn)的政治局会议，在(zài)经济工作(zuò)领域，重要性可能仅(jǐn)次(cì)于几个月(yuè)前的(de)中央经济工作(zuò)会议。原因也(yě)简单，如果说(shuō)中(zhōng)央经济工作会议确(què)定(dìng)了此后一年的政(zhèng)策导向，那么4月份会(huì)议(yì)就确定了未来8个月的政策导(dǎo)向。今年4月的政治局会议，在方方(fāng)面面都(dōu)体现出(chū)对经济的呵(hē)护和支持，既(jì)好于往年同期，也(yě)超出市(shì)场预期。

　　第(dì)二，在(zài)“三重压(yā)力”提出时隔一年零四个(gè)月之后，中央提出最(zuì)新(xīn)判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。2021年12月中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工(gōng)作会议提出(chū)，中国经(jīng)济面临需求(qiú)收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重(zhòng)压力，整个2022年，三(sān)重压(yā)力徘(pái)徊不去。去年底(dǐ)疫(yì)情防控(kòng)政策优(yōu)化至今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取(qǔ)得重大决定性胜(shèng)利”，“经济(jì)社会(huì)全(quán)面恢(huī)复常态化运(yùn)行”。今年(nián)一季(jì)度经济增长(zhǎng)大幅(fú)好于预期(qī)，“五一”旅游出行远超2019年同(tóng)期水(shuǐ)平，都体现出经济社会(huì)常(cháng)态化(huà)运行中(zhōng)的强大修复(fù)动能。“三(sān)重压力”得到缓解，反映了(le)疫(yì)后中(zhōng)国经济修复的巨大成效。

　　第(dì)三(sān)，会(huì)议冲淡了市场对(duì)于稳(wěn)增长力度可能减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。4月会议对(duì)经济面临问题(tí)的定性(xìng)是(shì)“当前我(wǒ)国经济运行(xíng)好(hǎo)转主要是恢(huī)复性的(de)，内(nèi)生动力还(hái)不强，需求仍然不足(zú)，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力，推动高质量发(fā)展仍需要克(kè)服不少困难挑战(zhàn)。” 问题决定对策，有什么样的问题，就有(yǒu)什么样的对策。2019年4月，问题定性(xìng)是(shì)“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压(yā)力较小的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这(zhè)两次会议之后，稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)都有回收(shōu)。今(jīn)年一季度经济(jì)增(zēng)长超预期(qī)，市场又(yòu)出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对问(wèn)题的定性看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求(qiú)仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力度可(kě)能不(bù)但不会减弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡(dàn)了市场的一(yī)大担(dān)忧。

　　第四(sì)，会议明确提(tí)出“恢复和(hé)扩(kuò)大需(xū)求(qiú)是当前经(jīng)济持续回升向好的关键所在”。会议提出(chū)“四(sì)个持续”，即“推动经济运行(xíng)持续好转(zhuǎn)、内生(shēng)动力持续增(zēng)强(qiáng)、社会(huì)预期持续改善、风险隐患持续(xù)化解”。会(huì)议还(hái)提到一个(gè)词“乘(chéng)势而上”，表明我们不会因为(wèi)一季度经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而(ér)是继续(xù)努力，“乘势而(ér)上”。而要(yào)实现“四个持续”和“乘势(shì)而上”，具体抓(zhuā)手就是(shì)“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针对多方(fāng)面工(gōng)作都做了积极部署，对(duì)社会(huì)各界的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路(lù)等领域(yù)都看(kàn)到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯(hāng)实科(kē)技(jì)自(zì)立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新(xīn)能(néng)源(yuán)。会议提出“要巩固(gù)和扩大(dà)新能(néng)源汽车(chē)发展(zhǎn)优势，加快推进(jìn)充电桩(zhuāng)、储能(néng)等设施建设和配套电(diàn)网改造”。这(zhè)表明，对(duì)新能源(yuán)产业的扶持仍会继续，专门提到(dào)的(de)充电桩、储能、配(pèi)套电网(wǎng)，都(dōu)是新(xīn)能源产业相对(duì)的短(duǎn)板，也有望是未(wèi)来重点发力的(de)方向(xiàng)。

　　——人工智(zhì)能。会(huì)议提出“要重视(shì)通用人(rén)工智能发展，营造创新生(shēng)态，重(zhòng)视防范(fàn)风险”。首提人工(gōng)智能(néng)，市(shì)场热度较高的方向(xiàng)，中(zhōng)央高度重视，行(xíng)稳方能(néng)致远。

　　——平台企业。会(huì)议提出“要推动(dòng)平台企业规范健康发(fā)展，鼓励头部(bù)平台企业探索创新”。对平台企业的(de)支持力(lì)度进一步(bù)加大(dà)，去年12月中央经(jīng)济工作会(huì)议(yì)提的是“支(zhī)持平台企业在引(yǐn)领发展(zhǎn)、创(chuàng)造(zào)就(jiù)业、国(guó)际(jì)竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要多渠道增(zēng)加城乡(xiāng)居(jū)民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文(wén)化旅游等服(fú)务消费(fèi)”。今(jīn)年一季(jì)度社会消(xiāo)费品零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更(gèng)是热(rè)度高，而(ér)中央(yāng)精神是继续呵(hē)护(hù)和促进消(xiāo)费(fèi)增长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发挥好政府投资和(hé)政策(cè)激励的引导作用(yòng)，有效带动激发民间投资”。今年(nián)一季度，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全(quán)部固定资产(chǎn)投(tóu)资增速(sù)4.5个百分点，民间投资仍(réng)是(shì)投(tóu)资中的薄弱环(huán)节(jié)。这次会议专门提(tí)出“有效带动(dòng)激(jī)发民间投资”，未来可(kě)能会有相应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会(huì)议(yì)提出“要把吸(xī)引外商投(tóu)资放(fàng)在更加重要的位置，稳(wěn)住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有条(tiáo)件(jiàn)的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对(duì)接国际高(gāo)标准经贸(mào)规则，开展(zhǎn)改革(gé)开放(fàng)先行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上(shàng)海）自由(yóu)贸易试验(yàn)区(qū)正式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个(gè)自(zì)贸试验区及海南自(zì)由贸易(yì)港。在(zài)新(xīn)一轮对外开(kāi)放(fàng)先行先试中，“一带一路”沿线国(guó)家可(kě)能是开放(fàng)和合作的重点(diǎn)方(fāng)向。

　　第(dì)六，会议专门提(tí)到，在超大(dà)特大(dà)城市积极稳步推进城(chéng)中村改(gǎi)造和“平(píng)急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设，可能带来经(jīng)济新的增长点，值得高度重(zhòng)视。根据《国(guó)务院关于调整城市(shì)规模划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定(dìng)，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以(yǐ)下的城市为特大(dà)城市，城区常(cháng)住(zhù)人口1000万以(yǐ)上的城(chéng)市(shì)为超大城(chéng)市。目(mù)前，超大(dà)城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平时(shí)用作旅游、康(kāng)养等功(gōng)能，遇重大(dà)公共突发事(shì)件时可立即转换为应(yīng)急场所(suǒ)的设施(shī)，能够有效补(bǔ)齐大城(chéng)市应急能力(lì)建(jiàn)设短(duǎn)板(bǎn)，同时提升大凸面镜和凹面镜成像的特点是什么呢，凸面镜与凹面镜成像特点城市山(shān)区旅游居住品(pǐn)质(zhì)，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴(xīng)发展，更(gèng)好(hǎo)统筹(chóu)大(dà)城市发(fā)展和安全。“平急两用”设施建设(shè)，涉及建设改造(zào)一(yī)批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱医院、升级一(yī)批应(yīng)急医疗服务点(diǎn)等。21个超大(dà)特大城市的城中村(cūn)改(gǎi)造和(hé)“平(píng)急(jí)两用”设施建设(shè)，不仅对房地产投资，乃至对整体固定资产投(tóu)资，都(dōu)有望带(dài)来(lái)新的增长点。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都(dōu)反(fǎn)映出整体经济工作思路已(yǐ)经发生了(le)大(dà)变化。过去几年很多政策，如疫情(qíng)防控、房地(dì)产调控(kòng)、打击资(zī)本无(wú)序扩张、治理(lǐ)教(jiào)培互(hù)联网(wǎng)等，初衷是好的，也取得了重(zhòng)大成效(xiào)，但(dàn)客观上也一定程度上(shàng)影响了(le)市场的预期。此(cǐ)前，中央已(yǐ)经明确表示，要慎(shèn)重出台收缩性政策，从(cóng)这次(cì)4月份会议看，这个要(yào)求已经落到了(le)实处(chù)，没有收缩性政策(cè)，各项政策都是呵护和支持(chí)经济的(de)。近(jìn)期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博市(shì)政府受到了(le)全国(guó)人民的大力点赞，大(dà)家都(dōu)看到了淄(zī)博市政府(fǔ)在搞好营商环境(jìng)、促(cù)进经济(jì)增长上(shàng)的努力(lì)。而从4月(yuè)份政治局会议看(kàn)，淄博(bó)市(shì)政府可能只是一个缩(suō)影，整体(tǐ)经(jīng)济工作思(sī)路都在(zài)发生大变化，为市场主体做好(hǎo)服务(wù)，以发展经济为(wèi)己任(rèn)，这(zhè)可能是4月(yuè)份政治局会议向市场释放的深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月(yuè)28日召开会议，分析(xī)研究当(dāng)前经(jīng)济形势(shì)和(hé)经(jīng)济工作。中共中央总书记(jì)习近平(píng)主持会议(yì)。（每(měi)年4月份(fèn)的政治局(jú)会议，在经济工作(zuò)领域(yù)，重要性可(kě)能仅(jǐn)次于几个月(yuè)前的中央经济工作(zuò)会议。原因也简(jiǎn)单(dān)，如(rú)果说中央经济工作会(huì)议确(què)定了(le)此后一年的政(zhèng)策(cè)导向，那(nà)么4月(yuè)份会议就确(què)定了未(wèi)来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会(huì)议(yì)认为，今年(nián)以来，在以习近平同(tóng)志为核心的党中央(yāng)坚强领导下，各地区各部(bù)门(mén)更好统筹国内国际(jì)两个大(dà)局，更好统筹疫情防控(kòng)和(hé)经济(jì)社会发展(zhǎn)，更好统筹发展(zhǎn)和安全，我(wǒ)国(guó)疫情防(fáng)控(kòng)取得(dé)重大决定性胜(shèng)利（全国政(zhèng)协委员(yuán)、中国疾病预防控(kòng)制(zhì)中心流行病学首席专家吴尊友日前(qián)表(biǎo)示，新冠(guān)病(bìng)毒在未(wèi)来出现地(dì)方性流行(xíng)或者(zhě)散发(fā)可能性比较大(dà)，再出现较大规(guī)模(mó)流行的可能(néng)性较小。），经济社会全面恢(huī)复常态化运行（今(jīn)年“五一”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年同(tóng)期水(shuǐ)平，体(tǐ)现出经济社会(huì)常态化运行中的巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求收(shōu)缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力得(dé)到缓(huǎn)解，经济(jì)增长好(hǎo)于预期，市(shì)场需求逐步(bù)恢复，经济发(fā)展呈现回(huí)升向(xiàng)好态势，经济运行实(shí)现良好(hǎo)开局。（“三重压力”首(shǒu)次提(tí)出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年零四个月(yuè)之后，疫情影响逐步减弱(ruò)之下，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会(huì)议指出，当(dāng)前我国经(jīng)济运(yùn)行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是(shì)对当前(qián)经(jīng)济中面临的问题(tí)的(de)定(dìng)性，问题决定对策(cè)，有(yǒu)什么样的问题(tí)，就有什么样(yàng)的对(duì)策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期(qī)”。这两次会(huì)议之后，稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度都有回收。今(jīn)年一季度经济(jì)增长(zhǎng)超(chāo)预期，市场又出现(xiàn)了(le)对后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次(cì)中(zhōng)央对问题(tí)的定性看，经济内生动力仍(réng)需增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力(lì)度(dù)不但不会减弱，还要有针(zhēn)对(duì)性地(dì)加(jiā)大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开(kāi)展学习贯彻习近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想主(zhǔ)题教育，认真落实中央(yāng)经济工作会议(yì)精(jīng)神，坚持(chí)稳(wěn)中求(qiú)进工作总基调，完整、准确(què)、全(quán)面贯(guàn)彻新发展理念，加快构建新(xīn)发展格局，全面深化改革开放，把(bǎ)发挥政策效(xiào)力和(hé)激发经(jīng)营主(zhǔ)体活力结合(hé)起(qǐ)来，形(xíng)成(chéng)推动高(gāo)质量发(fā)展的强(qiáng)大(dà)动(dòng)力，统筹推动(dòng)经(jīng)济运行持续好(hǎo)转、内生(shēng)动力持续(xù)增(zēng)强、社(shè)会(huì)预期(qī)持(chí)续改善、风险(xiǎn)隐患(huàn)持续化解（提出四(sì)个(gè)“持续”，其实(shí)现有赖于稳增长(zhǎng)政(zhèng)策持续发(fā)力），乘势而上（这个词表明我们不会因为一(yī)季度经济的良好开局而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘势而(ér)上(shàng)”。），推动经济实现质的有效提升(shēng)和量的合理增(zēng)长(zhǎng)。

　　会(huì)议(yì)指出(chū)，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既要(yào)逆(nì)势而上，在短板(bǎn)领域(yù)加快突破，也要(yào)顺势而为(wèi)，在优(yōu)势领域做大(dà)做(zuò)强(qiáng)。要夯(hāng)实科技(jì)自立自强根(gēn)基(jī)，培育(yù)壮大新动能（或利好(hǎo)半导体）。要巩固和扩大(dà)新(xīn)能源汽(qì)车发展优(yōu)势，加(jiā)快推进充电桩、储(chǔ)能等(děng)设施建(jiàn)设和(hé)配(pèi)套电网改造（对新能(néng)源产业的扶持仍会继续，专门提到的充(chōng)电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产(chǎn)业相(xiāng)对的短(duǎn)板，也是未(wèi)来重点发力的(de)方向）。要重视(shì)通(tōng)用人工智能发展(zhǎn)，营(yíng)造创新生态，重视(shì)防范风险（首提人(rén)工智能，市场热度(dù)极(jí)高的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩(kuò)大需(xū)求(qiú)是当(dāng)前经济持续回升(shēng)向好的关键所在。积极的财政政策要(yào)加(jiā)力提效，稳健(jiàn)的货币政策要精准有力，形成扩大需求(qiú)的合(hé)力。要多渠道增加城乡居(jū)民(mín)收入，改(gǎi)善消费(fèi)环(huán)境(jìng)，促进(jìn)文化(huà)旅游(yóu)等服务(wù)消费(fèi)（今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热(rè)度高，而中(zhōng)央精神是继续呵护和促进消费增长(zhǎng)）。要(yào)发挥好政府投资(zī)和政策激励的引导作用，有效带动激(jī)发(fā)民间投(tóu)资（今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点(diǎn)，民间投(tóu)资(zī)仍(réng)是投资(zī)中的薄弱环节。这次会(huì)议专门提(tí)出“有效带动激发民间投资”，未(wèi)来(lái)可能会有相应政策发力(lì)）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业(yè)公(gōng)平竞(jìng)争、共同发展的法律法规(guī)障碍和隐性壁垒，持续提振经营(yíng)主体信心，帮(bāng)助企业(yè)恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公(gōng)有制经济，毫不(bù)动摇鼓励、支持和(hé)引导非公有制经济发展”。重(zhòng)申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解决民营企业(yè)信心(xīn)和元气不足问(wèn)题）。各类(lèi)企业都(dōu)要依法合规(guī)经营。要(yào)下决心从根本(běn)上解决企业账款拖欠问题(tí)。要(yào)推动(dòng)平台企业规(guī)范健康发展，鼓励(lì)头部平(píng)台(tái)企业探索(suǒ)创新。（对(duì)平台企业(yè)的支持力(lì)度进一步加大，去年12月中央经济工(gōng)作(zuò)会议提的是“支持平台(tái)企业在引(yǐn)领发展、创造(zào)就业(yè)、国际竞(jìng)争中大(dà)显身(shēn)手”，这(zhè)次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议(yì)指出，要有效防范化解(jiě)重点领(lǐng)域风险，统筹做好中(zhōng)小银行、保(bǎo)险和信托机构改革化险工作。要坚持房子是(shì)用来住的、不是(shì)用来(lái)炒的定位，因城施策，支持刚性和(hé)改善性(xìng)住房需求，做好保交楼、保民生、保(bǎo)稳(wěn)定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产(chǎn)业发展新模式。在超大特大城市（《国务院关于调整城(chéng)市规模(mó)划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住(zhù)人口(kǒu)1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前，超大(dà)城市(shì)包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天(tiān)津(jīn)7城，特大城(chéng)市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连(lián)14城。）积极稳(wěn)步(bù)推进(jìn)城中村改造（7个(gè)超大城市(shì)和14个(gè)特大城市的城中村(cūn)改造，可能(néng)会给房地产带(dài)来新的增长点，有利于(yú)房地(dì)产市(shì)场实现平(píng)稳健康发展）和(hé)“平急(jí)两用”公共基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)（“平急(jí)两用(yòng)”设施指平时(shí)用作旅游、康(kāng)养等功能，遇(yù)重大(dà)公共(gòng)突发事件时可立即转换为应急场所的设施，能够(gòu)有效(xiào)补齐大城市(shì)应急能力(lì)建设(shè)短板(bǎn)，同(tóng)时提(tí)升大城市(shì)山区旅游居住(zhù)品质，助力(lì)大(dà)城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统筹大城市发(fā)展和安全(quán)。建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)一(yī)批“平(píng)急(jí)两(liǎng)用(yòng)”的民(mín)宿和(hé)酒店、储备一批单(dān)体(tǐ)大型方舱(cāng)医院、升级(jí)一批(pī)应急医疗服务点，将对投资带来新的增(zēng)长点(diǎn)。）。规(guī)划建设(shè)保(bǎo)障(zhàng)性住房。要加强地方(fāng)政府债务管理，严控(kòng)新增隐性债务。要继(jì)续(xù)抓好新冠(guān)疫(yì)情(qíng)防控工(gōng)作。

　　会议(yì)强调，要(yào)切实保(bǎo)障和改善(shàn)民(mín)生(shēng)，强化就(jiù)业优(yōu)先导向，扩大高校毕业生(shēng)就业渠(qú)道，稳定农(nóng)民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低(dī)青(qīng)年失业(yè)率(lǜ)已成(chéng)为当前就业(yè)工作的重点。日前(qián)国办发(fā)布《关于(yú)优化调整稳就业政策措(cuò)施(shī)全力(lì)促发展惠民生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有(yǒu)企业扩(kuò)大招聘规模，2023年可给予(yǔ)一次性增人增资(zī)，核(hé)增部(bù)分据实计入工资总(zǒng)额并作为(wèi)下一年度工资总(zǒng)额预算基数。我们预计后续青年失(shī)业率将明显下降。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的责任感，持续(xù)抓好安全(quán)生产。要做好迎峰度夏电(diàn)力供(gōng)应保障(zhàng)。要巩固拓(tuò)展脱贫攻坚成果，抓(zhuā)好粮食生产和重要(yào)农产(chǎn)品供(gōng)应保障(zhàng)，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统治理。各级(jí)领导(dǎo)干部要带头大兴调查研究，奔(bēn)着问(wèn)题去，切实帮助企业和基层解(jiě)决困(kùn)难。

　　（“会议(yì)还(hái)研(yán)究了其他事(shì)项(xiàng)”的表(biǎo)述以往(wǎng)经(jīng)常出现(xiàn)，但这次没有出现(xiàn)，可见(jiàn)这次会议(yì)是专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政(zhèng)策落地(dì)不及预期，国际(jì)政治局势演变(biàn)超预(yù)期(qī)

　　本文源自报告：《整(zhěng)体(tǐ)经济(jì)工作思(sī)路已经发生大(dà)变化——逐句(jù)解读(dú)4月政治局会议(yì)通稿》

　　报(bào)告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信(xìn)达(dá)证(zhèng)券研究开发(fā)中心(xīn)

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