金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和(hé)保(bǎo)护环境基(jī)本国(guó)策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促(cù)进经济社(shè)会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署(shǔ)以一方水等于多少吨水，一方水等于多少吨水(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高质量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念(niàn)，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案(àn)例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排放(fàng)区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能(néng)源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术(shù)。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评(píng)价(jià)认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力(lì)的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有行(xíng)业(yè)特色的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林(lín)业产业(yè一方水等于多少吨水，一方水等于多少吨水)示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可推广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利(lì)用，全面建立(lì)农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥(féi)还田(tián)、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末(mò)端(duān)治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无(wú)人(rén)机等(děng)先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的(de)资(zī)源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和(hé)其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行适(shì)合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平(píng)台(tái)企业和快递(dì)企业按照国(guó)家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域(yù)创建一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工(gōng)作(zuò)，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物(wù)流周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推(tuī)广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治(zhì)、适老设(shè)施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑(zhù)空调(diào)、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水(shuǐ一方水等于多少吨水，一方水等于多少吨水)、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力(lì)发展装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使用节(jié)能(néng)灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)等(děng)纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能效提(tí)升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等(děng)装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以(yǐ)及适(shì)用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及以下(xià)排(pái)放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综(zōng)合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等(děng)方(fāng)面的(de)基(jī)础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控(kòng)、多(duō)污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平(píng)台(tái)与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)模式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示(shì)范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核(hé)评(píng)估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建(jiàn)设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节(jié)能(néng)环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技(jì)术升级(jí)改造实现的(de)主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各(gè)地(dì)市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产，结合(hé)实际(jì)确定本(běn)地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)，落实从(cóng)事(shì)污(wū)染(rǎn)防治的(de)第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制(zhì)度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境(jìng)信用评价(jià)体(tǐ)系(xì)和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式。适(shì)时(shí)编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式(shì)的经验(yàn)交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)国(guó)内外(wài)交流(liú)合作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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