金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国(guó)家能源(yuán)局(jú)发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽三大球和三小球分别是什么 三大球的起源(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区(qū)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区既(jì)有居(jū)住社区(qū)充电设施建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推(tuī)动固(gù)定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品(pǐn)功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、三大球和三小球分别是什么 三大球的起源充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新(xīn)能(néng)源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农(nóng)村地(dì)区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机(jī)构组(zǔ)织新能(néng)源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第(dì)三(sān)方(fāng)服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施(shī)监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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