金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住(zhù)社区可(kě)配建一(yī)定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的(de)指导(dǎo)和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新(xīn)建(jiàn)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加(jiā)快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护(hù)要求(qiú)等，开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故(gù)障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡(m是什么意思性取向kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车m是什么意思性取向(chē)企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车三(sān)年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的(de)接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套(tào)售(shòu)后服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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