美国(guó)历史(shǐ)上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财(cái)长耶伦就美国(guó)债(zhài)务违约发出警告，如果国会(huì)无法解决债务上限问题，美国可能最早在6月1日(rì)发生债务违约。

　　美国最(zuì)早将(jiāng)于6月(yuè)1日出(chū)现(xiàn)债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会无法解(jiě)决债(zhài)务上限问题，美国可能最早于6月1日出现债务违约，这将是美国(guó)历史上的首次债务违约。耶(yé)伦敦促国会“尽快采取行(xíng)动”，以解决(jué)31.4万亿美(měi)元的法定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共和两党的国(guó)会参众(zhòng)两院领导人，告知联(lián)邦(bāng)政府举(jǔ)债(zhài)额度比(bǐ)预期(qī)消耗更(gèng)快，国会应(yīng)尽早采取行动，维护美(měi)国(guó)“信(xìn)用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会议员处理债务上(shàng)限的重要(yào)性。“我(wǒ)们从(cóng)过(guò)去的(de)债(zhài)务上限僵局(jú)中了解到，等到(dào)最后一刻(kè)才暂停或(huò)提高(gāo)债务上限可能会对企业和消费者信心造成严重损害，加重(zhòng)纳税人(rén)的短期借贷成本，并对美(měi)国的信用评级产生(shēng)负面(miàn)影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个月之(zhī)后财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重要的一个原因是最(zuì)近税收收入放缓。她表示，财(cái)政(zhèng)部正在暂停发行(xíng)州和地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)系(xì)列(liè)证券，以避免突破债务上(shàng)限。

　　此前，国(guó)会预算办公室预测，非常措施(shī)可能会(huì)在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在(zài)不(bù)确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室发布的最新报告显示(shì)，美(měi)国在6月初耗尽资金的风险(xiǎn)较之(zhī)前更高。该机构主任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由(yóu)于(yú)截至4月底的税收收(shōu)入低于国会预算(suàn)办公室(shì)2月(yuè)份(fèn)的预期(qī)，我们现在估计(jì)，财政部在(zài)6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道(dào)称，在早些(xiē)时候的一份报告中，国会预算办公室预测(cè)，非常措施可能会(huì)在7月(yuè)至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期(qī)存在不确(què)定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总统拜(bài)登已(yǐ)邀请美国国会的四(sì)位(wèi)领导人于5月9日(rì)在白宫就债务上限问(wèn)题举(jǔ)行会议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路透(tòu)社(shè)报道(dào)，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如(rú)果美国国会未能提高政府的债(zhài)务(wù)上限，由(yóu)此(cǐ)产生违约，将(jiāng)引(yǐn)发一场“经(jīng)济灾难”，并在未来(lái)几年推高利率(lǜ)。

　　据(jù)报道，耶伦在一(yī)场企业高管活动中发(fā)表讲话说，美(měi)国债务违约将导(dǎo)致失业，同时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽车(chē)贷款和信用(yòng)卡上的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将(jiāng)导致失(shī)业率上升，同(tóng)时(shí)使美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增(zēng)加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上(shàng)限是国会的“基本责(zé)任”。她警告(gào)说，如果债务违(wéi)约将(jiāng)引发一场经济(jì)和(hé)金融灾难，“违约将提(tí)高永续(xù)借款(kuǎn)的成本。极大(dà)增加(jiā)未来(lái)的投(tóu)资(zī)成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提高债(zhài)务上限，美(měi)国企业将(jiāng)面临不断(duàn)恶化的信(xìn)贷市场，政府可(kě)能无法向(xiàng)依赖(lài)社会保(bǎo)障的相(xiāng)关家庭和(hé)老年人发(fā)放款项。

　　耶伦(lún)指出，众(zhòng)议院共和党人和白(bái)宫之间围(wéi)绕债务上限的对峙(zhì)“有(yǒu)可能威胁(xié)我们(men)在过去(qù)两年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债(zhài)务上限法(fǎ)案

　　白(bái)宫：拜(bài)登将否决

　　美(měi)国民(mín)主共和两党围绕债务上(shàng)限的党争不断加剧，引发全球对于(yú)美债违(wéi)约可(kě)能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美(měi)国国(guó)会众议(yì)院(yuàn)投票通过(guò)债务上限法案(àn)。这项法案提议提(tí)高美国31.4万(wàn)亿美元的债务上(shàng)限，以换取大幅削(xuē)减政府支出。该(gāi)法案规定，联邦政(zhèng)府债务上限(xiàn)将提(tí)高(gāo)1.5万亿美元；联(lián)邦政府预算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美350开头的身份证是哪里的国国会(huì)为联邦政府设定的为(wèi)履行(xíng)已产生的支(zhī)付义务而举债的最高额度，触及这条“红线(xiàn)”意味着美国(guó)财政(zhèng)部(bù)借款授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声明称，美国总统拜登将否决众议院议(yì)长、共(gòng)和党(dǎng)领袖麦卡(kǎ)锡(xī)提出的(de)债务上限方案。白宫称众议院共和(hé)党人(rén)必须(xū)在没有任何要求和条件的(de)情况下(xià)打消违约的可能性，并解(jiě)决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道(dào)，美(měi)国参议(yì)院多数党领袖舒默驳(bó)斥了(le)共和(hé)党的债务上限法案，称其(qí)为“美(měi)国违约(yuē)法(fǎ)案”。白宫(gōng)称该法案是“为获取(qǔ)极端让步(bù)而进行的(de)鲁莽尝试”，并表示如果该法(fǎ)案到达拜登(dēng)的办(bàn)公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国债(zhài)违约(yuē)风险逼(bī)近

　　由于美国(guó)债(zhài)务上限的法案谈判陷入(rù)僵(jiāng)局，再次提(tí)升市场担忧(yōu)。美银的美国利(lì)率策略师(shī)认(rèn)为(wèi)，自(zì)上周以(yǐ)来，美(měi)国利(lì)率反弹，美(měi)债(zhài)收益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成这(zhè)样状况的催化剂是对美(měi)国银(yín)行体系的担忧(yōu)再度抬头(tóu)。市场定价美(měi)联储下(xià)周最(zuì)后一(yī)次加息，这(zhè)与我(wǒ)行的(de)美(měi)国经济团队的(de)预期一致。进一(yī)步加息是有可(kě)能的，但(dàn)考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美国债(zhài)务上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务上限问题最早将在下个月(yuè)显现出(chū)来(lái)。该行认为(wèi)，美国国债(zhài)出(chū)现技术性(xìng)违约的(de)风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关美国债务上限和(hé)联(lián)邦拨款法案(àn)的辩论都将“危险地逼近(jìn)”最后期限。该(gāi)行的美(měi)国利率策略团队预计，美国财(cái)政部可能在(zài)8月中旬之前(qián)耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高(gāo)美(měi)国债(zhài)务上限对未(wèi)来的(de)僵局没有帮助；在(zài)共和党和民主党领导人(rén)提出最新财政提案(àn)后，解(jiě)决美国债务上限僵局(jú)的方(fāng)法仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也(yě)警(jǐng)告称，美(měi)国触及关键的债(zhài)务上限最后(hòu)期限的时间可能会早于市场普遍预期。高盛(shèng)首席经济学(xué)家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数(shù)据透露的(de)信(xìn)息有限，但是4月份迄(qì)今为止的(de)“疲弱”税收表明(míng)，在6月上(shàng)半月达到(dào)美国债务上限的(de)可能(néng)性大幅增加了。

　　中信(xìn)证(zhèng)券研究(jiū)表示，美国已在今年(nián)1月(yuè)触及债务上限，财政部可通过(guò)特别(bié)措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃(rán)眉之急。近日市场对美国债务上限(xiàn)问题(tí)的担忧(yōu)情绪再次升温，这主要是由税收同比减少与国(guó)会(huì)两党僵持这两个(gè)因素催化(huà)。尽管如此，从立(lì)法流程、党派意向、后备方(fāng)案等(děng)三个角度看，我们认为(wèi)美350开头的身份证是哪里的债在今年6月(yuè)违约的风险仍然较小。债务上限问题可(kě)能导致(zhì)货币市(shì)场与债券市(shì)场加大波动，但总体(tǐ)而言预(yù)计其(qí)直接(jiē)影响有限。

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