金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微(wēi)，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续引导保险业(yè)回归(guī)保障本源，提(tí)升服务实体(tǐ)经济和人民群(qún)众质效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化解能力，保险业偿付(fù)能力指标维持在合理区间(jiān)，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司(sī)和再(zài)保险公司的综合偿付能力(lì)充足(zú)率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实(shí)体经济、资本(běn)市场发(fā)展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公司(sī)偿付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资本(běn)市场发展方面取得(dé)积(jī)极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专(zhuān)属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业提升(shēng)服务实体经(jīng)济(jì)能力，增强服务(wù)实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施(shī)证(zhèng)券投资基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低(dī)资本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符合条件的(de)银行股(gǔ)给予减值豁免的(de)优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加(jiā)风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的(de)保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法进(jìn)行了修订，提(tí)高了保险保障基金(jīn)费率，明确财产险(xiǎn)和人(rén)身险(xiǎn)保障基金融通机制(zhì)，增(zēng)加(jiā)风(fēng)险处置(zhì)资(zī)源，同(tóng)时完善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金(jīn)的(de)救助规定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进行全(quán)面评价(jià)，形成(chéng)“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保险公(gōng)司发行无固(gù)定(dìng)期(qī)限资本债券(quàn)有关工作(zuò)昆仑山在哪个省哪个市，昆仑山在哪个省哪个市哪个县。会同人(rén)民银行联合发(fā)布《关于保险公司发(fā)行无固(gù)定(dìng)期限(xiàn)资本债券(quàn)有(yǒu)关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持在合理区(qū)间(jiān)。2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的(de)综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严(yán)重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿(cháng)付能力(lì)风险监管(guǎn)和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是持(chí)续加强行业偿付能力风险监测。全年(nián)召(zhào)开四次(cì)偿(cháng)付能(néng)力监管委(wěi)员(yuán)会(huì)季度工作会议(yì)，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风(fēng)险状况(kuàng)。深入开展市场调(diào)研(yán)，指导(dǎo)协同各(gè)银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作，不(bù)断加强偿付能力分析(昆仑山在哪个省哪个市，昆仑山在哪个省哪个市哪个县xī)预警(jǐng)能力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付能(néng)力风险管理能力(lì)监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力(lì)。三(sān)是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和(hé)中央审(shěn)计委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检查(chá)，对22家保险公(gōng)司开展财会(huì)或偿付能力(lì)数(shù)据真实性检查(chá)，对4家(jiā)公司(sī)典(diǎn)型问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化监管刚(gāng)性(xìng)约(yuē)束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化(huà)解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处(chù)置工(gōng)作(zuò)。如期完(wán)成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置(zhì)模式，建立(lì)风险处置专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推(tuī)动高风(fēng)险机构风险化(huà)解(jiě)，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二(èr)是(shì)对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付(fù)能力风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险提示(shì)、现场督导等多(duō)种方(fāng)式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付(fù)能力(lì)。2022年(nián)，全系(xì)统就(jiù)偿付能力相(xiāng)关风险对(duì)保险公司进行(xíng)监管谈话128家(jiā)次(cì)，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次(cì)，下发(fā)监管意(yì)见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公司提(tí)交预防偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率恶(è)化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易(yì)管理办(bàn)法》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关(guān)联交易(yì)行为。开展股权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿(chuān)透监管，严(yán)防内(nèi)部(bù)人控制和(hé)大股东操纵。公开通(tōng)报并及(jí)时清退第5批违法违(wéi)规(guī)股东，强化股东约(yuē)束。发(fā)布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金运用(yòng)行为，加强保险(xiǎn)资金投资(zī)非标资产的风险排查，防(fáng)范(fàn)资金运用风(fēng)险。发布《人身保险产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家公司的产品设计、定(dìng)价、条款表述(shù)等问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公(gōng)司通(tōng)过适(shì)当(dāng)途径补充资(zī)本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险业(yè)违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出(chū)行政(zhèng)处罚决(jué)定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法(fǎ)违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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