金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资(zī)源和(hé)保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协(xié)会(huì)发布(bù)绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分(fēn)类处(chù)置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于(yú)本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非(fēi)化(huà)石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色(sè)的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施(shī)节(jié)能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批达到(dào)国际(jì)先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利(lì)用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色(sè)化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应(yīn八哥鸟寿命是多少年g)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他(tā)有利于(yú)环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务(wù)性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性(xìng)物(wù)品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和(hé)一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关(guān)领域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然(rán)通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设(shè)计(jì)方式(shì)。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi八哥鸟寿命是多少年)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济(jì)适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和(hé)部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证标识的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合(hé)再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部(bù)位(wèi)的(de)节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成(chéng)既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能及新能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大(dà)、关(guān)键、共性技术(shù)和(hé)装备等方(fāng)面(miàn)的基(jī)础研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技(jì)术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干(gàn)企业联合上下(xià)游(yóu)企业(yè)、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研(yán)制(zhì)，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用(yòng)的清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程控制、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清洁(jié)生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人(rén)才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)从业人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)和(hé)技(jì)术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职称评(píng)级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低(dī)碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能(néng)源设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的(de)智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮(lún)胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下(xià)游协作(zuò)和绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江等(děng)重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建(jiàn)设(shè)为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余指标进入(rù)排(pái)污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综合(hé)利(lì)用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势(shì)行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意(yì)识(shí)，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时(shí)总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流(liú)合作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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