金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有居(jū)住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电(diàn)需要。落(luò)实(shí)街道办事(shì)处等基(jī)层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)应积(jī)极(jí)协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企业合(hé)作的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)运维(wéi)服务(wù)体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良(l一亿等于10的几次方万，一亿等于10的几次方元iáng)好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导充电设(shè)施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安(ān)全水平(píng)。

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