金融界(jiè)5月4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实(shí)体经济(jì)和人民群众(zhòng)质效(xiào)，加强(qiáng)风险防范化解能力(lì)，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力指标维持在合理(lǐ)区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施偿付能力(lì)新规则(zé)，引导(dǎo)保(bǎo)险业支持实(shí)体经济、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展方面(miàn)取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券、科技创新、出口信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)、农业保险和(hé)专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最低(dī)资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实(shí)体经(jīng)济(jì)能力，增(zēng)强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基(jī)础设(shè)施(shī)证券(quàn)投资基金(jīn)（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符(fú)合(hé)条件(jiàn)的银行股(gǔ)给(gěi)予减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参与(yǔ)资本市场改革，维护资(zī)本市(shì)场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基金管理办法进行了修订，提(tí)高了保险保障基金费(fèi)率，明确(què)财(cái)产险和人(rén)身险保障基金融(róng)通机制(zhì)，增加风险处(chù)置(zhì)资源，同(tóng)时完(wán)善了保险保障基金(jīn)的救助规定(dìng)和相关(guān)监督管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管评估(gū)体系。修订发布《保险公司(sī)风险综合(hé)评级（分类监(jiān)管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监管相结合，提(tí)高风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度(dù)科学性。每(měi)季(jì)度(dù)对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整改”的(de)闭(bì)环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司(sī)发行无(wú)固(gù)定(dìng)期(qī)限资(zī)本债券有关工(gōng)作(zuò)。会同人(rén)民银行联(lián)合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公司(sī)资(zī)本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率指标保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级结果整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风(fēng)险综合评级结果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严(yán)重的(de)D类公(gōng)司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持(chí)续加强行业(yè)偿付(fù)能力(lì)风险监测(cè)。全年召开四次偿付能力监(jiān)管(guǎn)委员会(huì)季度工作会议(yì)，分(fēn)析(xī)研武则天为什么不怀孕，武则天为什么没有孩子判保险业(yè)偿(cháng)付能力(lì)和风险状(zhuàng)况。深(shēn)入开展市场调研(yán)，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工(gōng)作(zuò)，不断加强偿付能力分析(xī)预(yù)警(jǐng)能(néng)力。二是(shì)启(qǐ)动2022年(nián)度保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力监管(guǎn)评估工作(zuò)。组织对70家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现场评估，推(tuī)动公(gōng)司(sī)健全风险管理机(jī)制、提升(shēng)行业风险管理能(néng)力(lì)。三是(shì)武则天为什么不怀孕，武则天为什么没有孩子贯(guàn)彻落(luò)实中(zhōng)央(yāng)巡视整改和中央审计委有关要(yào)求，强化(huà)财会(huì)监督。对(duì)2家保险公司开(kāi)展财(cái)会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公(gōng)司开展财(cái)会或(huò)偿付能力数据(jù)真(zhēn)实性检查，对4家(jiā)公司典型问(wèn)题公开通报(bào)，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风险监(jiān)测(cè)数据基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重(zhòng)点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处(chù)置工作(zuò)。如期完成“明天系(xì)”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专班或专(zhuān)责(zé)组推(tuī)动高风险机构风(fēng)险化解(jiě)，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险机构实(shí)行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多(duō)种方式，督促(cù)公(gōng)司采取有效措施(shī)改善(shàn)偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付(fù)能力相关风险(xiǎn)对保(bǎo)险公(gōng)司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管风险提(tí)示函65家次，下发(fā)监管意(yì)见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取行政监管措施(shī)5家次，要求11家(jiā)次(cì)保险公司提交预(yù)防(fáng)偿付能力充(chōng)足率恶化(huà)或(huò)完善风(fēng)险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持(chí)保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易(yì)管理办法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联交易行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联交易专项(xiàng)整治，加(jiā)强穿透监管，严(yán)防内部人控制和大(dà)股东操纵。公开通报并及时(shí)清(qīng)退(tuì)第5批违法违规(guī)股东，强化(huà)股东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司(sī)管理规定》，规范(fàn)保险资(zī)金运用行为，加(jiā)强保(bǎo)险资金投资非标资产(chǎn)的风险排查(chá)，防范资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对(duì)40余家公(gōng)司的产品设(shè)计、定(dìng)价、条款表述等问题(tí)进行公开通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保险公司通过适当途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年(nián)，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成本，有效防控合规(guī)风险。

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