金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日联(lián)合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确(què)，加强(qiáng)从(cóng)业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服(fú)务内容由(yóu)基本服务和(hé)延(yán)伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务(wù)是促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可单(dān)独(dú)提供的额(é)外服务。意见明确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构(gòu)不(bù)得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产互联(lián)网平台不得干预经纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场(chǎng)监管总(zǒng)局(jú)关于(yú)规(guī)范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵(bīng)团住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对(duì)促进房屋(wū)交易、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障交易安(ān)全具(jù)有重要(yào)作(zuò)用。近(jìn)年(nián)来，部分房地产经纪机(jī)构存在(zài)利用房源(yuán)客源优势收取过高费用、未明(míng)码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客(kè)户(hù)个人信(xìn)息等问题(tí)，加(jiā)重交易(yì)当事人负担、侵害其合(hé)法权益。为规(guī)范房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)，加强房地(d叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》ì)产经纪行业(yè)管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实房地(dì)产经纪机构备(bèi)案制(zhì)度(dù)。为(wèi)新建商品房销售(shòu)和(hé)存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当(dāng)按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向(xiàng)所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备(bèi)案(àn)。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设部门要全(quán)面推(tuī)行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登(dēng)记，加(jiā)强(qiáng)经纪从业人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业人员(yuán)提(tí)供服务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接(jiē)受社(shè)会监(jiān)督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务内容。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构提供的经(jīng)纪服务由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构为(wèi)促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服(fú)务，包括提供(gōng)房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋(wū)交易合同、协助办(bàn)理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提(tí)供的代办贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经纪服务收费(fèi)。房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)由交(jiāo)易(yì)各方(fāng)根据服(fú)务(wù)内容、服(fú)务(wù)质量，结(jié)合市场供求关系等因(yīn)素协商确定(dìng)。房地(dì)产经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖(mài)和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价格(gé)越(yuè)高、服(fú)务费(fèi)率(lǜ)越低的原(yuán)则实行分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基(jī)本(běn)服务和延伸服务(wù)，应当分别明确(què)服务项(xiàng)目和(hé)收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前(qián)应(yīng)当(dāng)向交易当事人出具(jù)收费清(qīng)单，列明(míng)收费标准(zhǔn)叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》、收费金额，由当事人签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费。具有市场(chǎng)支(zhī)配地(dì)位的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平(píng)高(gāo)价(jià)收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得强制要求加入平(píng)台的房地(dì)产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)、房(fáng)地产互(hù)联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规(guī)范(fàn)签订交易合同。各地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门(mén)要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同示范文叮铃铃和叮呤呤，《叮铃铃》(wén)本(běn)。房地(dì)产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营场所(suǒ)醒目(mù)位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人使用(yòng)。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构促成房(fáng)屋交易，应当通过(guò)房屋网签(qiān)备(bèi)案系统办理房屋买卖(mài)、租赁(lìn)合(hé)同网签备案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人(rén)信息保护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员不得(dé)非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或者公开他人个人(rén)信息。房地产经纪(jì)机(jī)构要(yào)建(jiàn)立健全客(kè)户个人信(xìn)息保护(hù)的内部管理(lǐ)制度，严格依法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取(qǔ)有效措(cuò)施(shī)防(fáng)范泄(xiè)露或非(fēi)法(fǎ)使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集(jí)个人信息(xī)和(hé)房屋状况(kuàng)信息，不得(dé)发送商业性短信(xìn)息或(huò)拨(bō)打商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建立(lì)健(jiàn)全房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台，加强对交易房源、房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员的管理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构发(fā)布的房源信息(xī)，应当通(tōng)过平(píng)台进(jìn)行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人(rén)提供房(fáng)源核验、房源发(fā)布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存(cún)量(liàng)房交易资(zī)金监(jiān)管，除(chú)交(jiāo)易当事(shì)人提出明(míng)确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪服务费(fèi)用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规行(xíng)为(wèi)整治力度。各地住房和城乡建设部门(mén)要将规范房地产经纪服(fú)务纳入房(fáng)地产市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)整治的重要内容，会同有关部(bù)门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等(děng)违法违规行(xíng)为，曝光(guāng)典型(xíng)案例。对收费明显高于市场平均(jūn)水平(píng)的房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门会同市场监管(guǎn)等部(bù)门采取约谈等(děng)综合措(cuò)施进行(xíng)重点监(jiān)管(guǎn)。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)不按规定明(míng)码标价(jià)、操纵经纪服务收(shōu)费等违反价格和反(fǎn)垄(lǒng)断法律(lǜ)法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相关(guān)违法违规信息，市(shì)场(chǎng)监管部门要(yào)依(yī)法依规纳入(rù)国家企(qǐ)业信(xìn)用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业(yè)自律管理。房地(dì)产经纪(jì)行业组织要健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪服务标准和执业(yè)规则，引导房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员依法合(hé)规经营。对房地产经(jīng)纪机构及从业人员存(cún)在收费不(bù)规范、侵犯客(kè)户个人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日(rì)

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