美国历(lì)史上首次(cì)债务违约风(fēng)险(xiǎn)正在逼近(jìn)。

　　当(dāng)地(dì)时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶(yé)伦就美国债务违(wéi)约发出(chū)警告，如果国(guó)会(huì)无(wú)法(fǎ)解决债(zhài)务上限问题，美国可能最(zuì)早在6月1日发生债(zhài)务(wù)违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月(yuè)1日警告称，如果国会(huì)无法解决债务上限(xiàn)问题，美国(guó)可能最早于(yú)6月1日出(chū)现债务违约，这将(jiāng)是美国历史(shǐ)上的首次债务违约。耶伦敦促国(guó)会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法(fǎ)定(dìng)借(jiè)款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦(lún)致(zhì)信民(mín)主(zhǔ)、共和两党(dǎng)的国会(huì)参(cān)众(zhòng)两院领导人，告(gào)知联邦政府(fǔ)举债额度比预期消耗更(gèng)快，国会应尽早采取行动(dòng)，维护美(měi)国“信用”和各方对美国的(de)“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会议员处理债务上限的(de)重要(yào)性。“我(wǒ)们从过去的债务上(shàng)限僵局(jú)中了解到，等到最后一刻才暂停或提高债务(wù)上(shàng)限可能会对企业和消费(fèi)者(zhě)信(xìn)心造成严重损害，加重纳税人的(de)短期借贷成(chéng)本(běn)，并(bìng)对美(měi)国的(de)信用评级(jí)产生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦(lún)在信中表示，之所(suǒ)以在一个(gè)月之后(hòu)财政部就可能耗(hào)尽现金，其中(zhōng)重要的一个(gè)原因(yīn)是最近税(shuì)收收入(rù)放缓(huǎn)。她(tā)表(biǎo)示，财政部(bù)正在暂停发行州和地方(fāng)政府系列证券(quàn)，以避免(miǎn)突(tū)破债务(wù)上限(xiàn)。

　　此前，国(guó)会预(yù)算(suàn)办公室预测，非(fēi)常措(cuò)施可能会(huì)在(zài)7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它也承认(rèn)其预(yù)期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美(měi)国会预算办(bàn)公室发布的(de)最新(xīn)报告显示，美国在(zài)6月(yuè)初耗尽资(zī)金的风(fēng)险较之(zhī)前更高。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于(yú)截至4月底(dǐ)的税(shuì)收收(shōu)入低于国会(huì)预算(suàn)办(bàn)公室2月份的预(yù)期，我们现在估计，财(cái)政部在(zài)6月初用尽资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候(hòu)的一(yī)份报告(gào)中，国会预算办公(gōng)室预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预(yù)期存在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦(lún)发出(chū)警告后，美国(guó)总(zǒng)统拜登(dēng)已邀请(qǐng)美国国会的四(sì)位领(lǐng)导人于5月9日在白宫就债务(wù)上限问题(tí)举行会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透社报(bào)道，美国财政部长耶伦日前(qián)曾(céng)警告称(chēng)，如果美国国会未(wèi)能提(tí)高政府的债务上限(xiàn)，由此产生违约，将(jiāng)引发(fā)一(yī)场“经(jīng)济灾难(nán)”，并在未来几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶(yé)伦在一场企业高管活动中(zhōng)发(fā)表讲话说，美(měi)国债务违约将(jiāng)导致失业，同(tóng)时使得家(jiā)庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率(lǜ)上升，同时使美国家庭在(zài)抵押贷款、汽(qì)车贷(dài)款和(hé)信用卡上的支出增加。增(zēng)加(jiā)或(huò)暂(zàn)停(tíng)31.4万亿(yì)美元的借(jiè)款上(shàng)限是国(guó)会(huì)的“基本责任”。她警告说，如果债(zhài)务违(wéi)约(yuē)将引发(fā)一场经济和金融(róng)灾(zāi)难，“违约将提高(gāo)永续借款的(de)成本。极大增加未来的(de)投资成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提高债务上限(xiàn)，美国(精忠报国的故事及主人公简介50字，精忠报国的故事及主人公简介100字guó)企业将面临不断恶化(huà)的信贷市场，政府(fǔ)可能(néng)无法向依赖社会保障的(de)相关家(jiā)庭和老(lǎo)年人发放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦(lún)指出(chū)，众议院共和党人和白宫之间围绕(rào)债务上限的(de)对峙(zhì)“有(yǒu)可能威胁我们在过去(qù)两年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美(měi)国(guó)众议院(yuàn)通(tōng)过债(zhài)务上限法案(àn)

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美(měi)国民主共(gòng)和两(liǎng)党围(wéi)绕债务(wù)上限的党争不断加剧(jù)，引发全(quán)球对于美债违约可(kě)能引(yǐn)发金融(róng)动(dòng)荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国(guó)国会众议院投票通过债务上限法案。这(zhè)项法案(àn)提议提高美国31.4万亿美元的债务(wù)上限，以换取大幅削减政府支出(chū)。该法案(àn)规(guī)定，联邦政府债务上(shàng)限将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美(měi)国国(guó)会为(wèi)联邦(bāng)政府设定的为履行(xíng)已产生的(de)支付义务而(ér)举债的最(zuì)高(gāo)额度，触及(jí)这条“红线”意(yì)味着美国财政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声(shēng)明(míng)称，美国总(zǒng)统拜登将否决(jué)众议院议长、共和党(dǎng)领袖(xiù)麦卡锡(xī)提出的债务上(shàng)限(xiàn)方(fāng)案。白宫称众议院共(gòng)和党人必须在(zài)没有任何要求和(hé)条(tiáo)件的(de)情(qíng)况下打(dǎ)消(xiāo)违约的可(kě)能性，并解决债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美国(guó)参议院多数党(dǎng)领袖(xiù)舒默驳斥(chì)了(le)共和党的债务上限法(fǎ)案，称其为“美国违约法(fǎ)案(àn)”。白(bái)宫称该法案是“精忠报国的故事及主人公简介50字，精忠报国的故事及主人公简介100字为获取极(jí)端让步而进(jìn)行的鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并表(biǎo)示如(rú)果该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限(xiàn)的法案谈判陷入僵(jiāng)局，再次(cì)提升(shēng)市场(chǎng)担忧。美银(yín)的(de)美(měi)国利率策略师认(rèn)为，自上周以(yǐ)来，美国(guó)利率反(fǎn)弹，美债(zhài)收益率曲(qū)线牛市趋陡，造成这样状况的催(cuī)化剂是对美(měi)国银行体系的担忧再度抬(tái)头。市场定价美(měi)联(lián)储下周最后一次(cì)加息，这与我行的美国经(jīng)济团队(duì)的(de)预期一(yī)致(zhì)。进一步加息(xī)是(shì)有可能(néng)的，但考虑到银行体系的(de)漏洞，加(jiā)息面临着更大的障碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在(zài)6月第(dì)二周(zhōu)。

　　摩根大通预(yù)计，美(měi)国债务上限问题最早将在下个月(yuè)显现出(chū)来。该行认(rèn)为，美国国债出现技术(shù)性(xìng)违约(yuē)的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中表示，预计有关(guān)美国(guó)债务上(shàng)限和联(lián)邦拨款法(fǎ)案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最(zuì)后期限(xiàn)。该行的美国利(lì)率策略(lüè)团队预计，美国财(cái)政部可能在8月中(zhōng)旬之前耗尽(jǐn)可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提(tí)高美国债务上限(xiàn)对(duì)未来的僵局没有帮(bāng)助；在共和党和民主党领导人提出最新财(cái)政提案后，解决美国债务上限僵局的方法仍(réng)未(wèi)明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触及关(guān)键的债务(wù)上限最后期(qī)限的时(shí)间(jiān)可能会早于市场普(pǔ)遍预期。高盛首(shǒu)席经济学家兼全(quán)球(qiú)投(tóu)资研究(jiū)主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初步统(tǒng)计(jì)数据透(tòu)露(lù)的(de)信(xìn)息(xī)有限，但是4月份迄今为(wèi)止的“疲弱(ruò)”税收表明(míng)，在6月(yuè)上半月(yuè)达(dá)到美(měi)国债务上(shàng)限的可(kě)能性大幅增加了(le)。

　　中信证券(quàn)研究表示，美国已在(zài)今(jīn)年1月触及债务(wù)上限，财政部可通过(guò)特别措(cuò)施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近(jìn)日市场对(duì)美国(guó)债务上限问题的担忧(yōu)情绪再次升温，这主要是(shì)由税收同比减少与国会两党(dǎng)僵持这两(liǎng)个因(yīn)素催化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个(gè)角度看，我们(men)认为美债在今(jīn)年6月违约的(de)风险(xiǎn)仍然较小(xiǎo)。债(zhài)务上限问题可能导致货币市场与债(zhài)券市(shì)场加(jiā)大波动，但总体而言(yán)预(yù)计其直接影响有(yǒu)限(xiàn)。

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