文/解运亮博士信达证券首席(xí)宏观分析师

　　核心(xīn)观点(diǎn)

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月政治局(jú)会议通稿，一个整体印(yìn)象是会议(yì)精(jīng)神超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时(shí)隔一(yī)年零四个月之(zhī)后，中(zhōng)央提出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场(chǎng)对于(yú)稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复(fù)和(hé)扩大需求是当前经济持(chí)续(xù)回(huí)升(shēng)向好(hǎo)的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会(huì)议针对(duì)多方(fāng)面(miàn)工作(zuò)都做了积极部署，对社会各(gè)界的关切都(dōu)做(zuò)了(le)积极回应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台企业(yè)、消费、投资、一(yī)带一路等领域都看到(dào)了(le)利(lì)好。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特大城市积(jī)极稳(wěn)步推进城中村改造(zào)和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设(shè)，可能带(dài)来经(jīng)济新(xīn)的增长点，值(zhí)得高度(dù)重视。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变(biàn)化，背后都反映出整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已经发生了大变(biàn)化。为市场主体做好服务(wù)，以发展经(jīng)济为己(jǐ)任，这可能是4月份政(zhèng)治局会(huì)议向市场释放的深刻信号。

　　风险因(yīn)素(sù)：国内(nèi)政(zhèng)策落地不及(jí)预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整(zhěng)体印象是会议精神超出市(shì)场(chǎng)预期。每年4月(yuè)份(fèn)的(de)政治局(jú)会议，在经济(jì)工作领域，重要(yào)性可能仅次于几(jǐ)个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济(jì)工作会(huì)议确定了此后一(yī)年的政策导向，那(nà)么4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政策导(dǎo)向。今年4月的(de)政治局(jú)会(huì)议，在方方面面都体现(xiàn)出对经(jīng)济(jì)的呵护和支持(chí)，既好于往年(nián)同期，也超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年(nián)零四个月之后，中(zhōng)央(yāng)提出最新判断，“三重压(yā)力”得(dé)到缓解。2021年12月中央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议提出，中国经济面临需求收(shōu)缩(suō)、供(gōng)给(gěi)冲(chōng)击、预期转(zhuǎn)弱三重(zhòng)压力，整个2022年，三重压力(lì)徘徊不去。去年底疫情防(fáng)控政策优化(huà)至今(jīn)，中央(yāng)指出“我国(guó)疫(yì)情防控取得重大决定(dìng)性胜利”，“经济社会全面恢复(fù)常态化运行”。今年一季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游出行(xíng)远超(chāo)2019年同(tóng)期水平，都体现出(chū)经济社(shè)会常态(tài)化运行(xíng)中的强大修复动能。“三重压力(lì)”得到缓解，反映了疫后中国经济修复(fù)的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于(yú)稳增长力(lì)度可能(néng)减弱的担忧。4月(yuè)会(huì)议(yì)对经济面临问题的定性是“当前我国经济运行(xíng)好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不足，经(jīng)济(jì)转型(xíng)升级面临(lín)新的阻力，推动高质量发展仍需(xū)要克服不少困难(nán)挑战(zhàn)。” 问题(tí)决定对策(cè)，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多(duō)是结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之(zhī)后，稳增长(zhǎng)力度都有回(huí)收(shōu)。今年一季(jì)度经济增(zēng)长超预期(qī)，市场又出现了对(duì)后续稳增长力度减弱(ruò)的担(dān)忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题的定性看(kàn)，经(jīng)济内生(shēng)动力(lì)仍需(xū)增强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增长力度可能不但不会减弱，还要有针对(duì)性地(dì)加大。这(zhè)就冲淡了市场的一大担忧。

　　第(dì)四(sì)，会议明确提出“恢复和扩大需求(qiú)是(shì)当前经(jīng)济持续回升向好的(de)关键(jiàn)所在”。会议(yì)提出“四个持(chí)续”，即“推动(dòng)经济(jì)运(yùn)行持(chí)续好转、内生动力持续增强、社会预(yù)期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解”。会议(yì)还(hái)提到一个词“乘势而上(shàng)”，表(biǎo)明我们(men)不会因为一季度经(jīng)济的良好(hǎo)开局而(ér)就此满(mǎn)足(zú)，而是继续(xù)努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势(shì)而(ér)上”，具(jù)体抓手就是“恢复和扩大(dà)需求”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工作都做了积极部署，对社会各(gè)界的关(guān)切(qiè)都做了积(jī)极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带(dài)一路等领域(yù)都看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要(yào)夯(hāng)实(shí)科技自立自强根基，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩固(gù)和扩大新(xīn)能源(yuán)汽车发展优势，加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电桩(zhuāng)、储能等设施建设(shè)和配套电网改(gǎi)造”。这表明(míng)，对(duì)新能源产业(yè)的扶持(chí)仍会继续，专(zhuān)门提到的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电网，都是新能源产(chǎn)业(yè)相对的短板，也有望是未(wèi)来(lái)重点发力的方向。

　　——人工智能(néng)。会议提出“要重视通用人工智能发展，营造创新(xīn)生(shēng)态(tài)，重视(shì)防(fáng)范风险”。首提人工(gōng)智能，市场(chǎng)热度较高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台企业。会议提(tí)出(chū)“要推动平台(tái)企(qǐ)业规范健康发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)头部(bù)平台企业(yè)探(tàn)索创(chuàng)新”。对(duì)平(píng)台企(qǐ)业的(de)支持力度(dù)进一步加大，去年12月中央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议提(tí)的是“支持平台企(qǐ)业在引领发(fā)展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显(xiǎn)身(shēn)手”，这(zhè)次进(jìn)一步升级为“鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多渠道增加(jiā)城乡居(jū)民收入，改善消费环(huán)境(jìng)，促进文化(huà)旅(lǚ)游等服务消(xiāo)费”。今年一(yī)季度社会消费(fèi)品零售(shòu)累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消(xiāo)费更(gèng)是热度高(gāo)，而(ér)中(zhōng)央精神是继续呵护和促进消费增(zēng)长。

　　——民间投资。会议提出“要(yào)发挥好政府投资和政策激励的引导(dǎo)作用(yòng)，有效带动(dòng)激(jī)发(fā)民间投(tóu)资”。今年一季(jì)度(dù)，民间投资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部(bù)固定资产(chǎn)投资增速(sù)4.5个百分点(diǎn)，民间(jiān)投资仍(réng)是投资中的薄弱环节(jié)。这次会议专门提(tí)出(chū)“有效带(dài)动激发民间投(tóu)资”，未来可能会有相应(yīng)政策发力(lì)。

　　——一(yī)带一路。会(huì)议提出“要把吸引外商投资放在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支(zhī)持有条件的(de)自(zì)贸(mào)试(shì)验区和自(zì)由(yóu)贸(mào)易港对(duì)接国(guó)际(jì)高标(biāo)准经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先试(shì)。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国(guó)已设立21个自贸(mào)试(shì)验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家(jiā)可能是(shì)开放和合(hé)作的重(zhòng)点(diǎn)方向。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在(zài)超大(dà)特大城市(shì)积极稳步(bù)推(tuī)进城(chéng)中村改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共(gòng)基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。根据《国务院关于(yú)调整城市(shì)规(guī)模划分(fēn)标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定(dìng)，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下(xià)的(de)城市为特大城市，城区常住(zhù)人(rén)口1000万(wàn)以上(shàng)的(de)城市为超大城市(shì)。目前(qián)，超大城市(shì)包括(kuò)上(shàng)海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青(qīng)岛(dǎo)、济(jì)南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连(lián)14城。“平急两(liǎng)用”设施指(zhǐ)平(píng)时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大(dà)公共突发事件时(shí)可立即转换为应急场所的设施(shī)，能够有(yǒu)效补(bǔ)齐大城市应急能力建设短板，同时提升大城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大城(chéng)市(shì)周边乡村(cūn)振兴发(fā)展，更好(hǎo)统(tǒng)筹大城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉(shè)及(jí)建(jiàn)设(shè)改造(zào)一(yī)批“平急两(liǎng)用(yòng)”的民宿(sù)和酒店、储备一批单体大型方舱(cāng)医院、升级(jí)一(yī)批(pī)应急医疗服务点等。21个(gè)超大特大城市的城(chéng)中村改(gǎi)造和“平急(jí)两用”设施建设，不(bù)仅对房地产投资，乃(nǎi)至对整体固定资产投(tóu)资，都有望(wàng)带来(lái)新的(de)增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变化，背后都(dōu)反映出整体经济工作思路已经发(fā)生了大变化。过去几年(nián)很多政(zhèng)策，如疫情(qíng)防控、房地产调(diào)控、打(dǎ)击资本无序(xù)扩张、治理教培互联网等(děng)，初(chū)衷是好(hǎo)的，也(yě)取(qǔ)得了重大成效，但(dàn)客观(guān)上也(yě)一定程度(dù)上影响了市场的预期。此前，中央已经明确表示(shì)，要慎重(zhòng)出台收缩性政策(cè)，从(cóng)这次4月份会(huì)议看(kàn)，这个要求已经落到了实处，没有(yǒu)收缩性政(zhèng)策，各项政策都是呵(hē)护和(hé)支持经济(jì)的。近期，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市政(zhèng)府(fǔ)受(shòu)到(dào)了全(quán)国人民的大(dà)力点赞，大家都看到了(le)淄博市(shì)政府在搞好营商环(huán)境、促(cù)进经济增长上的努(nǔ)力。而从4月份政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议看，淄博市政府可能只是一个缩影，整体经济工作思路都在发(fā)生大变化，为市场主(zhǔ)体做好(hǎo)服务(wù)，以发展经济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局(jú)会议向市场释放的(de)深刻信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共中央(yāng)政治局4月(yuè)28日召开会议，分析(xī)研(yán)究当前经(jīng)济形(xíng)势和经济(jì)工作(zuò)。中共中央总书记习近平主(zhǔ)持会议(yì)。（每年4月份的政治局会议(yì)，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工(gōng)作(zuò)会(huì)议。原因也(yě)简单，如果(guǒ)说中央经(jīng)济(jì)工(gōng)作(zuò)会(huì)议确(què)定了(le)此后一年的政策导(dǎo)向，那(nà)么(me)4月份会议(yì)就确(què)定了未(wèi)来8个月的政(zhèng)策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平(píng)同志为核心的党中央坚(jiān)强领(lǐng)导下，各(gè)地区各部门更好统筹国内国际两个大局，更(gèng)好(hǎo)统筹疫情防控(kòng)和经(jīng)济社会发(fā)展，更(gèng)好统(tǒng)筹发(fā)展和安全，我国(guó)疫情防控取得重(zhòng)大决定性胜利（全(quán)国(guó)政协委员(yuán)、中国疾病预防控(kòng)制中(zhōng)心流行病学首(shǒu)席专(zhuān)家吴尊友日前表示(shì)，新冠病毒(dú)在未(wèi)来(lái)出现地(dì)方性流行(xíng)或者(zhě)散发(fā)可(kě)能(néng)性比较大，再出现较大规模流行的可(kě)能(néng)性较小(xiǎo)。），经(jīng)济社(shè)会全面恢(huī)复常(cháng)态化运行（今年“五一”旅游出行(xíng)，已经远超2019年同(tóng)期水平，体现出经济社会常态(tài)化运行中的巨(jù)大(dà)消费动(dòng)能），宏观政(zhèng)策靠前协(xié)同发力，需求收(shōu)缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压力得(dé)到(dào)缓解(jiě)，经济增(zēng)长好(hǎo)于(yú)预期(qī)，市场需求逐步恢复(fù)，经济发展呈现回升向(xiàng)好态势，经济(jì)运行实现良好(hǎo)开局。（“三重压(yā)力”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议(yì)上(shàng)。时(shí)隔一年零四个月之后(hòu)，疫情影响逐步(bù)减弱(ruò)之下，“三重压力(lì)”得(dé)到缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会(huì)议指出，当前我国(guó)经济运行好转主要是恢复(fù)性(xìng)的，内生(shēng)动(dòng)力还不强，需求(qiú)仍然(rán)不足(zú)，经济转型升级(jí)面临(lín)新(xīn)的阻(zǔ)力，推动(dòng)高(gāo)质量发展(zhǎn)仍(réng)需要克服不少困难挑战。（这(zhè)一段是(shì)对当前经济中面临的问题(tí)的定性，问题决定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什么(me)样的对策，对问题的定性(xìng)非(fēi)常重要。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定(dìng)性是(shì)“稳增长压力(lì)较小的(de)窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增(zēng)长力度(dù)都有回收(shōu)。今年一季度经济增(zēng)长超(chāo)预期，市场又出现了对后(hòu)续(xù)稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中(zhōng)央(yāng)对问题(tí)的定性看，经济内生动(dòng)力(lì)仍需(xū)增强(qiáng)，需求(qiú)仍需(xū)扩大(dà)，这就意味着稳(wěn)增长力(lì)度不但不会减弱，还要(yào)有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展(zhǎn)学习(xí)贯彻(chè)习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)主题教(jiào)育，认真落实中央经(jīng)济工(gōng)作会议(yì)精神(shén)，坚(jiān)持稳(wěn)中求进工作总基(jī)调，完整、准确(què)、全面贯(guàn)彻新(xīn)发(fā)展理念，加快构建新发展格局，全面深化(huà)改革开放，把发(fā)挥政策效力和激发(fā)经营主体(tǐ)活力结(jié)合起来，形(xíng)成推动高质量(liàng)发展的强大动力，统(tǒng)筹推(tuī)动经济运行(xíng)持续好(hǎo)转、内(nèi)生(shēng)动力持续增强、社会预期(qī)持续(xù)改善(shàn)、风险隐患持续化解(jiě)（提(tí)出四个“持续(xù)”，其实现有(yǒu)赖(lài)于稳增长(zhǎng)政策持续发力），乘势而上（这(zhè)个(gè)词表明我们不(bù)会因(yīn)为一季度经济的(de)良好(hǎo)开局而就(jiù)此满(mǎn)足，而是(shì)继(jì)续努力(lì)，“乘势而上”。），推动(dòng)经济实现质的(de)有效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为(wèi)支撑的现(xiàn)代化产(chǎn)业体系，既要逆势(shì)而上(shàng)，在(zài)短板领域(yù)加快突破(pò)，也要(yào)顺(shùn)势而为(wèi)，在优势领域做大做强。要(yào)夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能（或利好半导体）。要巩固(gù)和扩大新能源汽(qì)车发展优(yōu)势，加快(kuài)推(tuī)进充电桩、储能等设施建(jiàn)设和配套电网改造（对(duì)新能源产业的扶持仍(réng)会继续(xù)，专门提到的充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配套电网，都是(shì)新能源产业相对的短板，也是未来重(zhòng)点发力(lì)的(de)方(fāng)向）。要重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造(zào)创新生(shēng)态，重视防范风(fēng)险(xiǎn)（首提人工智能，市(shì)场(chǎng)热度极高的(de)方向，中央高度(dù)重视，行稳方能(néng)致远）。

　　会议强调，恢复和扩(kuò)大需求是当前经济(jì)持续(xù)回升向好的关键所在。积极的(de)财政政(zhèng)策要加力提效，稳健(jiàn)的货币(bì)政(zhèng)策要(yào)精准有力，形成(chéng)扩大需求的合(hé)力(lì)。要多渠道增加(jiā)城(chéng)乡(xiāng)居民收入，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游(yóu)等(děng)服务消费（今年(nián)一季度社会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于(yú)市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是(shì)热度高，而中央精神是(shì)继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府投资和政策(cè)激励的吴越的现任丈夫是谁 吴越没有结婚吗引导作用，有效带(dài)动激(jī)发民间投(tóu)资（今年一季度，民间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低(dī)于全(quán)部(bù)固定资产投资增(zēng)速4.5个(gè)百分点，民间投(tóu)资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这(zhè)次会(huì)议专门提出(chū)“有效(xiào)带(dài)动(dòng)激发民(mín)间投资”，未(wèi)来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出(chū)，要坚持“两个毫不动摇”，破除(chú)影响各类所有(yǒu)制企业公平(píng)竞争、共同发(fā)展的法(fǎ)律法规障碍(ài)和隐性(xìng)壁垒，持续提振经营主体信(xìn)心，帮助企业恢复元气(qì)（“两(liǎng)个(gè)毫不动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发展(zhǎn)公有制经济，毫(háo)不动(dòng)摇鼓励、支(zhī)持和引导非公有(yǒu)制(zhì)经济发展(zhǎn)”。重申“两(liǎng)个毫不(bù)动(dòng)摇(yáo)”，有助(zhù)于进一步解决民营企业信心和元气(qì)不足问(wèn)题）。各类(lèi)企业都要依法(fǎ)合规经营(yíng)。要下决心从根本(běn)上解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推动平(píng)台(tái)企业(yè)规(guī)范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励(lì)头部(bù)平(píng)台企业探索创新(xīn)。（对平台企业的支持力度进一步加大，去年12月中央经济(jì)工作会议提的(de)是(shì)“支持平台企业(yè)在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次(cì)进一步升级为“鼓励(lì)头部平台(tái)企业探索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大(dà)高水(shuǐ)平对外(wài)开放(fàng)。认真落实党和国(guó)家(jiā)机构改革方(fāng)案(àn)，推进国家治理体系(xì)和(hé)治理能力现代化。要把吸引外商投资放(fàng)在更加(jiā)重要的(de)位(wèi)置，稳(wěn)住外(wài)贸(mào)外(wài)资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接(jiē)国际(jì)高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开(kāi)放先行先试(shì)。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海(hǎi)）自由(yóu)贸易试(shì)验区正式(shì)挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及海南自由贸易港。在新一(yī)轮对外开放(fàng)先行先试中，“一带一路”沿线国(guó)家可能是(shì)开放和合作的重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化解重点领域风险，统(tǒng)筹做好中(zhōng)小银行(xíng)、保险和(hé)信托机构(gòu)改(gǎi)革化险工作。要(yào)坚持房(fáng)子是用来住的(de)、不(bù)是用来炒的(de)定位，因城施策，支(zhī)持刚性(xìng)和改善性(xìng)住房需求，做(zuò)好(hǎo)保交楼、保民(mín)生、保稳定工作，促(cù)进房(fáng)地产市场平稳健康(kāng)发展，推(tuī)动建立房地(dì)产业发展新(xīn)模式。在超大特大城市（《国务院关于调整(zhěng)城市(shì)规(guī)模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口(kǒu)500万以上(shàng)1000万以(yǐ)下的(de)城(chéng)市(shì)为特大城市(shì)，城区常(cháng)住(zhù)人口1000万以(yǐ)上(shàng)的城市为超大城市。目前，超大城市(shì)包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特(tè)大城市(shì)包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明(míng)、大连14城。）积极稳步推进城中(zhōng)村(cūn)改(gǎi)造(zào)（7个超大城市和14个特(tè)大(dà)城市的城中村改(gǎi)造，可能会给房地(dì)产(chǎn)带来新的增长点，有利于房(fáng)地(dì)产市场实(shí)现平稳健(jiàn)康发(fā)展）和“平急两用”公共(gòng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)（“平急两用”设施指平时用作旅(lǚ)游、康养等功(gōng)能(néng)，遇重大(dà)公(gōng)共突发事件时可(kě)立即(jí)转换为应急场所的设施，能够有效补齐大城市应(yīng)急(jí)能力建设(shè)短板，同时提(tí)升大城市山区(qū)旅游居(jū)住品质，助力大城市(shì)周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发(fā)展，更好统(tǒng)筹大城市发展和(hé)安全。建设改造一(yī)批“平急两用”的(de)民宿(sù)和(hé)酒店、储备一(yī)批单体大(dà)型方(fāng)舱医院、升级一批(pī)应(yīng)急医疗服务点，将对投资(zī)带(dài)来新(xīn)的增长点。）。规(guī)划(huà)建设(shè)保障性住房。要(yào)加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会议(yì)强(qiáng)调，要(yào)切实保障(zhàng)和改善民生，强化就业(yè)优先导向，扩大高(gāo)校毕业生(shēng)就业渠道(dào)，稳定农民工等重点(diǎn)群体就业（截(jié)至3月，16-24岁(suì)的青(qīng)年失业率高(gāo)达19.6％，降低青年失业率已成为当前就业工作的(de)重点。日前国办发布(bù)《关于优(yōu)化(huà)调整稳(wěn)就(jiù)业政策措施全力促发(fā)展(zhǎn)惠民生的通知(zhī)》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支持国有企业(yè)扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一次性(xìng)增人增资，核(hé)增部分据(jù)实计入工资(zī)总额并(bìng)作为下一年度工资总额预算基(jī)数。我们预计后(hòu)续青年失业率将(jiāng)明显下降。）吴越的现任丈夫是谁 吴越没有结婚吗。要以“时时(shí)放心不下”的责(zé)任感，持续(xù)抓好安全(quán)生产(chǎn)。要(yào)做好(hǎo)迎(yíng)峰度(dù)夏电力供(gōng)应保(bǎo)障(zhàng)。要(yào)巩(gǒng)固拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加(jiā)强生态环境系(xì)统治理。各级领导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助(zhù)企业和基(jī)层解决困难。

　　（“会议还研究了(le)其他事项”的表述以往经常出现，但(dàn)这次没(méi)有出(chū)现，可见这次会议(yì)是专门聚焦经济工作的一(yī)次会议(yì)。）

　　风险因素(sù):

　　国内政策落地(dì)不及(jí)预期，国(guó)际(jì)政(zhèng)治局势演变超预期

　　本文源(yuán)自报告：《整体经济工作思路已经发(fā)生大变化(huà)——逐句解读4月政治局会(huì)议通稿》

　　报(bà吴越的现任丈夫是谁 吴越没有结婚吗o)告(gào)发布时间：2023年(nián)4月(yuè)29日

　　发(fā)布(bù)报告机(jī)构：信达证券研究开发中心(xīn)

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