金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合印发(fā)的《关于规(guī)范房地产经纪服务(wù)的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名登(dēng)记(jì)。经纪(jì)服务内容由基(jī)本服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基本服务是促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)提供(gōng)的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可(kě)单独提供的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务(wù)收费。经纪机(jī)构不(bù)得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台(tái)不(bù)得干预经纪机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下(xià)：

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部市场监(jiān)管总(zǒng)局关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团(tuán)住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易、提高交易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全具有重要作(zuò)用。近年来，部分房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构存在利用(yòng)房源(yuán)客源优势收取(qǔ)过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客户个(gè)人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人(rén)负担、侵(qīn)害其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服(fú)务，加强房地产(chǎn)经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以下(xià)意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品房销售和存(cún)量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的(de)机构，应(yīng)当按(àn)照(zhào)《房地产经(jīng)纪管理办法》规(guī)定(dìng)向所在地(dì)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门备(bèi)案。市、县住房和(hé)城乡建设(shè)部门要全面推行经纪从业人员实(shí)名(míng)登记(jì)，加(jiā)强经纪从业(yè)人(rén)员管理。经纪从业人员提供(gōng)服(fú)务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地(dì)产经纪(jì)机构提(tí)供(gōng)的(de)经纪服务(wù)由基本服(fú)务和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务是(shì)房(fáng)地(dì)产经纪机构为促成房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服(fú)务(wù)，包括(kuò)提供房源客源信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订房(fáng)屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产(chǎn)登(dēng)记(jì)等。延伸服务是(shì)房地产经(jīng)纪机(jī)构接受(shòu)交易(yì)当(dāng)事人委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合(hé)理(lǐ)确定经纪(jì)服务收费。房地(dì)产经纪(jì)服务收费由(yóu)交易各方根据服务(wù)内容、服(fú)务(wù)质量，结合市场(chǎng)供求关系(xì)等(děng)因素(sù)协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪(jì)服务一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽(wù)费用。鼓励按(àn)照成(chéng)交价格越高、服务费率越低(dī)的原则实(shí)行分档定价。引导(dǎo)由交易双方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不得混合(hé)标(biāo)价和捆绑收费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务和延伸服务(wù)，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪机(jī)构收(shōu)费前应当(dāng)向交(jiāo)易当事(shì)人出具收费(fèi)清单(dān)，列明收(shōu)费(fèi)标准、收费金额，由当事(shì)人(rén)签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支(zhī)配地位(wèi)的房地产经纪机构，不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得(dé)强制要求(qiú)加入(rù)平台的房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干(gàn)预房地(dì)产经纪机构(gòu)自主决(jué)定(dìng)收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业(yè)组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当在经营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产经纪机(jī)构促(cù)成(chéng)房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案(àn)系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信(xìn)息保护。贯彻落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共和国个人信息保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽非法收集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他人个(gè)人信息，不得非法买卖(mài)、提供或(huò)者(zhě)公开他(tā)人个人信息。房地(dì)产经纪机(jī)构要建立(lì)健(jiàn)全客户(hù)个(gè)人(rén)信(xìn)息保护的内部管理制(zhì)度，严格依法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有(yǒu)效措(cuò)施(shī)防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人员不得收集个(gè)人信息和(hé)房屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服(fú)务水平(píng)。市、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台(tái)，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员的管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)发布的房源(yuán)信息(xī)，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人(rén)提供房(fáng)源核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交(jiāo)易当(dāng)事人提出明确要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机(jī)构将经(jīng)纪服务(wù)费用纳入交易(yì)资金监管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违(wéi)规行为整治力度(dù)。各(gè)地住房和(hé)城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要内容，会(huì)同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合(hé)法(fǎ)权益等违法(fǎ)违规行为(wèi)，曝光典型案(àn)例。对收费明显高(gāo)于市场(chǎng)平均水平的房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)，住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)会(huì)同市场(chǎng)监管等(děng)部门采取约谈(tán)等综(zōng)合(hé)措施(shī)进行重点监管。市场监(jiān)管部(bù)门会同(tóng)有关部门依(yī)法查处不按(àn)规定明码标价(jià)、操纵经纪服务收费(fèi)等违(wéi)反(fǎn)价格和反(fǎn)垄断(duàn)法律法规的行为。对房(fáng)地产经纪(jì)机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要(yào)依(yī)法依规纳入国家企(qǐ)业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律(lǜ)管理。房地(dì)产经(jīng)纪行(xíng)业组织要健全(quán)行规(guī)行(xíng)约，完善房地产经纪服务(wù)标准(zhǔn)和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)依法合规经营。对房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员存(cún)在收费不规范、侵犯客户(hù)个(gè)人信息合法权益(yì)等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行(xíng)约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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