六部(bù)职掌与(yǔ)宋朝相仿，惟(wéi)兵部(bù)不掌军政，只负责邮(yóu)传屯牧。

　　至(zhì)元(yuán)七年(公元1270年)、至元二十(shí)四(sì)年(公元1287年)、至大二(èr)年(公元1309年)，元朝曾三次设立尚(shàng)书省，与(yǔ)中书(shū)省(shěng)分权，但时间都不(bù)长(三次设置合计(jì)八年)，所以终元之(zhī)世基本上(shàng)实行(xíng)的是一省制(zhì)。

　　 　　需要指(zhǐ)出的(de)是，元(yuán)代宰(zǎi)执官名运用十分混乱，原因是相当长时间内被(bèi)用于(yú)赏(shǎng)功(gōng)加官，到元中期恶性发展，从京官(guān)到(dào)外官，从文职到(dào)武职，甚至佞幸、僧(sēng)道之类(lèi)，往往都被授予(yǔ)宰(zǎi)执头衔，有时(shí)前面加“遥授”字(zì)样，有时则径称丞(chéng)相某某(mǒu)、平棚告章某某，职(zhí)官(guān)、加官(guān)颇难分辨。

　　直到(dào)元(yuán)朝后期(qī)，加(jiā)官宰执头衔才(cái)得到(dào)控制。

　　 　　枢(shū)密院是最(zuì)高(gāo)统军机构。

　　除怯(qiè)薛外(wài)，“ 天(tiān)下 兵(bīng)甲机密之(zhī)务，凡宫(gōng)禁宿卫、边庭军翼、征讨戍(shù)守、简阅差遣、举功转官(guān)、节制调度，无(wú)不(bù)由之(zhī)”(《元史·百官志二》)。

　　最高长官(guān)枢密使，也不常设，实(shí)际上的长官是知枢密院事，下设同知枢密(mì)院事(shì)、枢(shū)密副使、佥枢(shū)密院(yuàn)事(shì)、同(tóng)佥枢密(mì)院事、院(yuàn)判、参议等官。

　　元朝枢密院与宋、金枢密(mì)院(yuàn)略有不同，即遇(yù)有大征(zhēng)伐，另在用兵(bīng)处分(fēn)置行枢密(mì)院(yuàn)。

　　行枢密(mì)院简(jiǎn)称行院，是临时性的，事已则罢。

　　元朝军队分宿(sù)卫(戍卫京师)和镇戍(shù)(镇守全国各地)两大系统。

　　宿卫军又分(fēn)怯薛和五(wǔ)卫(wèi)亲军。

　　怯薛军入元(yuán)后仍然(rán)保留(liú)，处于功(gōng)勋军的地位，设怯薛长，归皇帝亲自统(tǒng)辖。

　　怯(qiè)薛待遇(yù)优(yōu)厚，元朝高级军政官(guān)员多出身于怯薛(xuē)。

　　所以，官员以怯薛(xuē)出身者(zhě)最显贵(guì)。

　　五(左(zuǒ)、右(yòu)、中(zhōng)、前(qián)、后)卫亲军是中(zhōng)央常备(bèi)军，各(gè)设都(dōu)指(zhǐ)挥使、副(fù)都指(zhǐ)挥使等官(guān)，由(yóu)枢密院管辖。

　　镇(zhèn)戍军也由枢(shū)密院调(diào)动，有蒙古军、探马赤军、汉军(jūn)、新附军，其编制为万(wàn)户府、千(qiān)户所、百户所、牌子四级(jí)，分别由万户、千(qiān)户、百户、牌(pái)子(zi)头统(tǒng)率。

　　各级军官都是世袭，地位高(gāo)于文官。

　　 　　御史台是最高监察机构。

　　忽必烈曾(céng)说：“中(zhōng)书朕左手(shǒu)，枢(shū)密朕右手，御史台是朕(zhèn)医(yī)两手的(de)”(《草木子·杂(zá)制篇》)。

　　设官(guān)有御史大(dà)夫、御史中丞、侍御史、治书侍御史。

　　元代(dài)御史台地位高(gāo)于唐、宋，一改(gǎi)以往(wǎng)以低品位官员首和(hé)并(bìng)监察(chá)高(gāo)品位官员的(de)传统。

　　御史台(tái)直属机构(gòu)有(yǒu)殿中司和内察(chá)院(yuàn)。

　　殿中(zhōng)司设殿中侍御史，主管检(jiǎn)查朝廷 礼(lǐ)仪 、 考核 京官。

　　内(nèi)察院设监察御史(shǐ)，主管刺探举报各种违法之事，有(yǒu)一定独立性(xìng)，称作天(tiān)子的耳目(mù)之(zhī)司。

　　元朝还(hái)在(zài)江南、陕西分(fēn)设行(xíng)御史(shǐ)台。

　　御史(shǐ)台(内台或总台)与江南行台(南台)、陕西行台(西台(tái))分辖二十(shí)二(èr)道，腹里(lǐ)与河南、辽阳二(èr)行省八(bā)道隶(lì)内台(tái)，江浙、江西、湖广三行省十道(dào)隶于南台(tái)，陕西、甘肃、四川(chuān)、云南四行省四道隶于(yú)西(xī)台(tái)。

　　每道设肃政廉访司(初设时称提刑(xíng)按(àn)察(chá)司)，置使、副(fù)使(shǐ)、佥事、经历等员(yuán)。

　　廉访官分(fēn)临所管道监(jiān)察，称为分司，每年八月至次(cì)年四月出巡(xún)，监(jiān)察地方官(guān)吏，复(fù)审案(àn)件。

　　元代御史台可以(yǐ)自选从(cóng)总(zǒng)台到肃政廉访司的(de)官员(需奏皇帝批准)，这在历朝监察官的(de)设置(zhì)上是绝无仅有的，反映(yìng)了元朝监察(chá)制度(dù)的特点。

　　 　　元(yuán)朝是一个(gè)开放型(xíng)的政权(quán)，重(zhòng)视利用中外各(gè)种(zhǒng)宗教加强思想(xiǎng)统(tǒng)治，因(yīn)此设有管理宗教事务(wù)的各(gè)种机构。

　　最重要的(de)是宣政院和崇福司。

　　宣政院(yuàn)设院使、副使、同知、佥(qiān)院、同佥、院判、参议等(děng)官(guān)，主(zhǔ)管(guǎn)全国释教僧徒及(jí)吐蕃事(shì)务。

　　吐(tǔ)蕃著名(míng)佛教领袖八思巴曾为宣(xuān)政院第一任总领(lǐng)，被(bèi)尊为“帝(dì)师(shī)”、“大宝法(fǎ)王”。

　　如吐(tǔ)蕃(fān)有事(shì)，宣政院(yuàn)另设分院(yuàn)往(wǎng)治(zhì)。

　　崇福司，一度改称崇福院，掌管也里可温(基督(dū)教)事(shì)务，管理(lǐ)本教教士和十字寺(教堂)。

　　设官有崇福使、同(tóng)知、副使(shǐ)、司丞、经历、都事、照磨等(děng)官。

　　据考证，元朝有(yǒu)也里(lǐ)可(kě)温教寺院72所。

　　道教(jiào)则由集贤院(yuàn)兼管(guǎn)。

　　江南道(dào)教由皇帝敕(chì)封的正一道天(tiān)师掌领。

　　元朝对各种宗教寺(sì)院大加(jiā)保护，主管祭祀典礼的太禧〔xi喜〕宗禋〔yin因〕院(yuàn)同时负责对(duì)寺院的修(xiū)缮。

　　 　　元朝称院的机构特别多，主要有两类。

　　一类设官是院使(shǐ)、同知、副使等。

　　除前面提到(dào)的几(jǐ)个以(yǐ)外(wài)，还有(yǒu)宣徽院，掌(zhǎng)管(guǎn)皇帝(dì)酒膳及朝廷筵宴。

　　光禄(lù)寺是(shì)宣徽院的子机构。

　　太常礼仪(yí)院，掌(zhǎng)管(guǎn)礼乐、祭享宗庙社稷(jì)、封赠谥号(hào)等(děng)事(shì)。

　　太(tài)史(shǐ)院，掌管天文历法之事(shì)。

　　太医(yī)院，掌(zhǎng)管医(yī)药和(hé)各种医药机构(gòu)，同(tóng)时制奉御用医(yī)药。

　　将作院，掌(zhǎng)管官府 手工(gōng) 业。

　　通政(zhèng)院，掌(zhǎng)管全国(guó)驿站(zhàn)，后分(fēn)置(zhì)大都、上都两院。

　　典瑞院，掌(zhǎng)管皇帝的印玺信物。

　　中(zhōng)政院，掌管(guǎn)皇后宫中财(cái)政、营造(zào)、供给(gěi)。

　　储(chǔ)政院，初名詹事(shì)院(yuàn)，掌管辅翼皇(huáng)太子之(zhī)事(shì)。

　　另一类设官是各(gè)种(zhǒng)名目的学士。

　　有(yǒu)翰林兼(jiān)国史院(yuàn)，负(fù)责拟(nǐ)写(xiě)诏令，纂修国史。

　　蒙古翰(hàn)林(lín)院，负责翻译文字。

　　集贤院，负(fù)责学校和征(zhēng)集人才，同时兼管道教、阴阳、占卜(bo)等事。

　　下辖国(guó)子(zi)监(jiān)和国子学。

　　监负责学的教令，设祭酒、司(sī)业(yè)、丞等官。

　　学负责教授(shòu)生徒，以博士领衔管理(lǐ)。

　　又(yòu)有蒙古国(guó)子监和蒙古国(guó)子(zi)学，不隶(lì)集贤(xián)院，而(ér)归(guī)蒙古翰(hàn)林院管理。

　　奎章阁学(xué)士院，掌管进(jìn)呈(chéng)经史(shǐ)书(shū)籍，考(kǎo)校 历史 ，纂修(xiū)《经世大(dà)典》。

　　下辖(xiá)群玉内司，掌管图书(shū)宝(bǎo)玩(wán);艺文监(jiān)，主管以八思巴(bā)文字(zì)翻(fān)译儒学经典。

　　 　　此外，还(hái)有称府、称寺、称司、称监的机构。

　　称府的有大(dà)宗正府，设扎鲁(lǔ)忽赤若干(gàn)，由诸(zhū)王为之长，掌(zhǎng)管(guǎn)治理诸(zhū)王、驸马以(yǐ)下蒙古、色目人的刑名(míng)诉(sù)讼，也(yě)兼管蒙、汉相(xiāng)关(guān)的刑狱。

　　侍正府，设侍正府侍、同知，掌管(guǎn)内(nèi)廷近侍(shì)之事。

　　称寺的机构设(shè)卿(qīng)、少(shǎo)卿。

　　多为主管斡耳朵的机构。

　　如(rú)长(zhǎng)庆寺(sì)、长秋寺、承徽寺、长宁寺、延徽寺等。

　　蒙元皇帝(dì)、皇后的斡(wò)耳朵各(gè)有私产和人户，死(sǐ)后由亲族继承。

　　除这(zhè)一类机构(gòu)外，还有武备(bèi)寺，掌管兵(bīng)器的制造和(hé)供应。

　　太仆(pū)寺，掌管马政(zhèng)。

　　尚乘寺，掌管皇(huáng)帝(dì)御用车(chē)马(mǎ)。

　　值(zhí)得注(zhù)意的是元(yuán)朝不(bù)设大理寺，以其职掌(zhǎng)归入御(yù)史台。

　　称(chēng)监的机构有太府监，设太(tài)卿、太监(jiān)、少监，掌(zhǎng)管财(cái)务(wù)库藏。

　　领内、右、左库藏。

　　都水监，设监、少(shǎo)监、丞，掌(zhǎng)管河(hé)堤渠防。

　　又在地方分(fēn)设大都(dōu)河道提(tí)举司，山东、河南行都水监等机构。

　　秘书监，设(shè)卿(qīng)、太(tài)监(jiān)、少监(jiān)，掌管图(tú)书。

　　司天监，设提点、监(jiān)、少(shǎo)监，掌管历象研究及教学。

　　又有回回司(sī)天监，设官同司天监，是少数民族星象学者观察天(tiān)象的专门机构(gòu)。

　　设(shè)司的(de)机构(gòu)有大司农司(sī)，设大(dà)司农、卿、少卿，掌管农桑(sāng)、水利及赈济之事(shì)。

　　大都(今北京)留守司(sī)，设留守(shǒu)、同知、副守，掌守卫京城(chéng)。

　　 　　元朝官制之地方官

　　 　　元朝地方(fāng)有两个系统，一是行省(shěn两个土上下结构念什么加偏旁，两个土上下结构念什么语音g)系(xì)统，一是土司系统(tǒng)。

　　 　　行省，即行(xíng)中书省，也简称省。

　　元朝以大都为(wèi)都城，称河(hé)北、山东、山西(xī)之地为“腹里(lǐ)”，直属中书(shū)省管(guǎn)辖(xiá)。

　　腹里之(zhī)外，分设岭(lǐng)北、辽阳、河南、陕西、甘肃、四川、云南、湖广、江(jiāng)西、江浙等十个行省。

　　“省”，最初是官(guān)署名，如中(zhōng)书(shū)省。

　　行省是中书省分出来的地(dì)方最高一级(jí)行政机构(gòu)，设官(guān)同(tóng)中书省(shěng)，亦(yì)有(yǒu)丞相、平章、右左(zuǒ)丞、参知(zhī)政事、郎(láng)中、员外郎、都事等。

　　这(zhè)种制(zhì)度是从(cóng)金朝学来的，金(jīn)朝(cháo)叫行(xíng)尚书省，是临(lín)时的，不常(cháng)设;元朝定型为常设的机构。

　　以后，行省又演化为大行政区的代名(míng)词。

　　明、清时候，行省(shěng)作(zuò)为官署名不复存在，但作为大行(xíng)政(zhèng)区(qū)的代(dài)名词则沿(yán)用下来(lái)。

　　行省下是路、府(fǔ)、州、县。

　　路分上路和下路，满(mǎn)10万户为上路，不及10万户为下路， 地理 位置重要(yào)的地方，不论人(rén)口数亦可(kě)置上路。

　　路设总(zǒng)管府(fǔ)，长官称达鲁花赤(chì)，总管副贰。

　　下有同(tóng)知(zhī)、治中、判官、推官(guān)等官，下(xià)辖儒学(学校)、司狱司、织染(rǎn)局(jú)、杂造局、录(lù)事司等分(fēn)管各项专门事务的部门。

　　府的设置不普(pǔ)遍，有的直属中(zhōng)书省，有的隶属于(yú)行(xíng)省，有(yǒu)的隶属于路。

　　府之下有的直辖州县，有(yǒu)的不辖(xiá)州县。

　　府设达鲁(lǔ)花赤、知(zhī)府(或(huò)府(fǔ)尹)为长官(guān)，又有(yǒu)同知、判官、推官、知事、提控案(àn)牍等(děng)员分管各(gè)项具(jù)体事务(wù)。

　　州按(àn)所辖(xiá)民户多(duō)少分为三等(děng)，江南、江北标准不一。

　　江南50000户以上(shàng)为上州，30000户以上为中(zhōng)州，不(bù)及30000户(hù)为下州。

　　江北15000户以上(shàng)为上州，6000户以上为中州，不(bù)及6000户为下(xià)州。

　　州设达鲁花(huā)赤(chì)、知州为长官(guān)，其他设(shè)官如(rú)同府制(zhì)。

　　县也按(àn)所辖民户(hù)多少分为三等。

　　江南(nán)以30000户以(yǐ)上(shàng)、10000户以上(shàng)、10000户以下划为上、中(zhōng)、下县。

　　江北(běi)以6000户以上、2000户以上、2000户以下划为上、中、下(xià)县。

　　县(xiàn)设达(dá)鲁花(huā)赤为长官(guān)，下设县尹、县丞、主(zhǔ)簿、尉、典(diǎn)史(shǐ)等官(guān)。

　　在比较重要(yào)的地方(fāng)设巡检司，如浙(zhè)江行省泉州路(lù)设(shè)有澎(pēng)湖巡(xún)检司，管辖(xiá)澎(pēng)湖、琉球(qiú)(今台湾)等(děng)地。

　　 　　土(tǔ)司设置于(yú)边陲少数民族地区。

　　有宣慰司、宣抚(fǔ)司、安抚司、招(zhāo)讨(tǎo)司、元帅府、万(wàn)户(hù)府(fǔ)、千(qiān)户所等机构。

　　设宣慰(wèi)使、宣抚使(shǐ)、安抚(fǔ)使、招讨(tǎo)使、元帅、万户(hù)、千(qiān)户等(děng)官，由(yóu)少数民族首领担任(rèn)。

　　有的土司设(shè)在行省(shěng)之内，如湖广、云(yún)南、辽阳等行省;有(yǒu)的(de)设(shè)在行省之(zhī)外，如维吾尔(ěr)、吐蕃(fān)等(děng)。

　　元朝土司的设置(zhì)，是唐朝(cháo)羁縻州(zhōu)县的(de)进一步(bù)制度化，以后(hòu)为明(míng)、清两(liǎng)朝继(jì)承下来，对巩固祖国的统一很有作用。

　　 　　元朝以(yǐ)蒙古族为统治民族，把人(rén)户分为蒙(méng)古、色目(mù)、汉人、南人四等。

　　四等人户在 政治 待(dài)遇上显分(fēn)优劣(liè)，从中央官(guān)到地方(fāng)官的(de)设置上(shàng)都有突出的反映。

　　高(gāo)级(jí)官员(yuán)基本上为世袭蒙古、色目贵(guì)族和(hé)极(jí)少数汉人官僚所垄断(duàn)，而汉人官僚也(yě)往(wǎng)往(wǎng)充任(rèn)副职(zhí)。

　　如中书(shū)省，右丞相必(bì)须是蒙古人，色目人可任(rèn)左丞相(xiāng)，而汉(hàn)人(rén)只能(néng)任(rèn)平章政事。

　　有元一代，非(fēi)蒙古人做丞相的只(zhǐ)有(yǒu)三(sān)人。

　　御史台(tái)也是一样，“台端非国姓不以(yǐ)授”(《元史·太平传》)。

　　台端，指御(yù)史(shǐ)大夫。

　　国姓，指蒙古人(rén)。

　　至于地方(fāng)行中书(shū)省(shěng)长官丞相(xiāng)、平章政(zhèng)事，更是(shì)非蒙古人不任(rèn)。

　　元朝(cháo)还有(yǒu)一(yī)个特殊的官名“达鲁花赤”，蒙(méng)古语“镇守(shǒu)者(zhě)”的音译，按规(guī)定(dìng)由蒙古人(rén)(偶有色目人)担任。

　　中央许(xǔ)多机构(gòu)，地(dì)方路、府、州、县(xiàn)，非蒙(méng)古(gǔ)军的万户府(fǔ)、千户所，都设(shè)有此官。

　　达鲁花赤的设置(zhì)，也体现了强(qiáng)化蒙古贵族(zú)统(tǒng)治的特点。

　　 　　元朝(cháo)官制之官职

　　 　　一、中(zhōng)央政(zhèng)权(quán)

　　 　　(一)三(sān)公

　　 　　三公：太师、太傅(fù)、太保各一员，正一(yī)品(pǐn)，银(yín)印，以道(dào)燮阴阳，经(jīng)邦国。

　　又有所谓大司徒、司徒、太尉(wèi)之属，或置，或不(bù)置。

　　其置者，或(huò)开(kāi)府，或不开府。

　　 　　(二)中书省

　　 　　(1)中书(shū)令(lìng)一员，银印，典领百官，会决庶务。

　　 　　(2)右丞相(注：元朝以(yǐ)右为上，与前(qián)代不同)、左丞相(xiāng)各一员，正一品，银(yín)印，统六(liù)官，率百司，居令之次。

　　令(lìng)缺，则总省事(shì)，佐(zuǒ)天子(zi)，理(lǐ)万机(jī)。

　　 　　(3)平章政事(shì)四员(yuán)，从一品，掌机务，贰(èr)丞相，凡军国重事，无不由之。

　　 　　(4)右丞(chéng)一员，正二品，左丞(chéng)一员，正(zhèng)二(èr)品，副(fù)宰相(xiāng)裁成庶务，号(hào)左右(yòu)辖。

　　 　　(5)参知政事二(èr)员，从二(èr)品，副宰相以参(cān)大政，而(ér)其(qí)职亚于右(yòu)、左(zuǒ)丞(chéng)。

　　 　　(6)参议中书省事，秩正四品，典左右司文(wén)牍，为六曹之(zhī)管辖，军国重(zhòng)事(shì)咸预决焉。

　　 　　(7)右司、左司(sī)，郎中(zhōng)二员，正五品;员外郎二员，正六品;都事二员，正七品。

　　 　　(三)六(liù)部

　　 　　吏部，掌天下官吏选授之政令(lìng)。

　　 　　户(hù)部，掌天下户(hù)口、钱粮、田土之政令(lìng)。

　　 　　礼部，掌(zhǎng)天下(xià)礼乐、祭祀(sì)、朝会、燕享、贡举之政令。

　　 　　兵部，掌天下(xià)郡邑(yì)邮驿屯牧之政令。

　　 　　刑部，掌天下刑名(míng) 法律 之政令。

　　 　　工部，掌天下营造百工之政(zhèng)令。

　　 　　以上六(liù)部各(gè)置尚书三员(yuán)，正三(sān)品;侍郎二员，正四品;郎中二员，从(cóng)五品(pǐn);员外郎(láng)二员，从六品(pǐn)，又以吏(lì)、户、礼为左三部，以兵、刑、工为(wèi)右三部(bù)。

　　各置(zhì)尚书二员，侍郎二员，郎中四员，员外郎六员，总(zǒng)领三部之事(shì)。两个土上下结构念什么加偏旁，两个土上下结构念什么语音>

　　 　　六部下设有各类分(fēn)工精(jīng)细、名目(mù)繁多的院(yuàn)、台、府、监、库、司、局、寺(sì)、仓、署、所等(děng)官署，职数和(hé)品阶一应俱全。

　　 　　(四)枢密院(yuàn)

　　 　　枢密(mì)院(yuàn)，秩从一品，掌天(tiān)下兵甲机密之务。

　　凡宫(gōng)禁宿卫(wèi)，边庭军(jūn)翼，征讨戍守，简阅差遣，举功转官，节制调度(dù)，无不由之。

　　 　　置(zhì)知院六员，从一品;同知四员(yuán)，正二品;副枢二员，从二品(pǐn);佥院二员，正三品(pǐn);同佥二员，正四品;院判(pàn)二员，正五品(pǐn);参议二员，正(zhèng)五品;经历二员，从五品;都(dōu)事四员(yuán)，正七品;承发兼(jiān)照磨二员，正八品;架(jià)阁库管(guǎn)勾一(yī)员，正九品;同(tóng)管勾一员，从九品;掾史二(èr)十四人，译史一十四人(rén)，通(tōng)事(shì)三人，司(sī)印二人，宣使一十九人，铨写(xiě)二(èr)人，蒙古书写(xiě)二人，典(diǎn)吏一(yī)十七(qī)人(rén)，院医二人(rén)。

　　 　　枢密院下(xià)设(shè)有客省(shěng)使(shǐ)、断事官、行枢(shū)密(mì)院、右卫、左(zuǒ)卫、中卫、前卫、后卫(wèi)等(děng)官(guān)署(shǔ)。

　　 　　(五(wǔ))御(yù)史台(tái)

　　 　　御(yù)史台(tái)，秩从一(yī)品。

　　大夫二员，从一品;中丞二员，正二(èr)品;侍御史二(èr)员，从二品;治(zhì)书侍(shì)御史二员，正(zhèng)三(sān)品，掌纠察(chá)百官善恶、政(zhèng)治(zhì)得失。

　　 　　后定置御史大夫二(èr)员(yuán)、中丞二(èr)员、侍御史二(èr)员、治书侍御史二员，品秩如上(shàng);经历一员，从五品;都事二员，正七品;照磨一员，正八品;承(chéng)发管勾兼狱丞一员，正八品;架阁库管勾兼承发一员，正九品(pǐn);掾史一十五人，译史四(sì)人，知(zhī)印二人(rén)，通事二人，宣使十人，台(tái)医二人，蒙古书(shū)写二人，典(diǎn)吏六人，库子二人。

　　 　　御(yù)史台下设有殿中司、察院、行(xíng)御史台(tái)、肃政廉访(fǎng)司等(děng)官(guān)署(shǔ)。

　　 　　(六)大宗正府

　　 　　大(dà)宗正(zhèng)府，秩(zhì)从(cóng)一品。

　　国初未有官制(zhì)，首置断(duàn)事官(guān)，曰札(zhá)鲁忽赤(chì)，会(huì)决(jué)庶务(wù)。

　　凡诸王驸马投下(xià)蒙古、色(sè)目人等，应(yīng)犯一切公事(shì)，及汉人奸盗(dào)诈伪、蛊毒厌魅、诱掠逃驱(qū)、轻重罪囚，及边远(yuǎn)出征官吏(lì)、每岁从驾分(fēn)司上(shàng)都存留住冬诸事，悉(xī)掌之(zhī)。

　　至元二年(nián)，置(zhì)十员。

　　三(sān)年，置八员。

　　九年，降从一品(pǐn)银(yín)印，止理蒙古公事。

　　以诸王为府长，余悉御(yù)位下及诸(zhū)王之有(yǒu)国封者。

　　又(yòu)有怯薛人员，奉旨署(shǔ)事，别无颁受宣命(mìng)。

　　十四(sì)年，置十四员。

　　十(shí)五年，置十三员。

　　二(èr)十(shí)一年，置二十一员。

　　二十(shí)二年(nián)，增至三(sān)十四员(yuán)。

　　二十八年(nián)，增(zēng)至四十六员(yuán)。

　　大德四年，省五员。

　　十一年，四十一员。

　　皇庆元年，省二(èr)员，以汉人(rén)刑名归刑部(bù)。

　　泰定(dìng)元(yuán)年，复命(mìng)兼(jiān)理，置(zhì)札(zhá)鲁忽(hū)赤四十二员(yuán)，令史改为掾史。

　　致和元年，以上都、大都所属蒙古(gǔ)人并怯薛军站色目(mù)与(yǔ)汉人(rén)相犯者，归宗正(zhèng)府处断，其余(yú)路府州县汉(hàn)人、蒙古、色目(mù)词讼(sòng)，悉(xī)归有司刑部掌管。

　　正官(guān)札鲁忽赤四十二员，从一品(pǐn);郎中二员(yuán)，从五品(pǐn);员外郎二员，从六品;都事(shì)二员，从七品;承发架阁库(kù)管勾一员(yuán)，从八(bā)品;掾史十人，蒙古必阇赤十三人，通(tōng)事、知(zhī)印各三人(rén)，宣使十人，蒙古书写一人，典吏三人(rén)，库子一人，医人(rén)一人(rén)，司狱(yù)二员。

　　 　　(七)宣政(zhèng)院

　　 　　宣政院，秩从一品，掌释教僧徒(tú)及吐蕃之境而隶治之。

　　遇吐蕃有事，则为分(fēn)院往镇，亦(yì)别(bié)有印(yìn)。

　　如大征伐，则会枢(shū)府议。

　　其用人(rén)则自为选。

　　其为选则(zé)军(jūn)民通摄，僧(sēng)俗并用(yòng)。

　　至元初，立总制院，而领以国师。

　　二十(shí)五年，因唐(táng)制(zhì)吐蕃来朝见于宣政殿之故，更(gèng)名宣政院。

　　 　　定置院使一十员，从一品;同(tóng)知二员，正二品;副使二员，从(cóng)二(èr)品;佥(qiān)院二员，正(zhèng)三品;同佥三员，正四(sì)品;院判三员，正五品;参议二员，正(zhèng)五品;经历二员，从五品;都事三员，从(cóng)七品;照磨一员，管勾一员，并正八品;掾史(shǐ)十五人，蒙古必阇赤二人，回(huí)回掾史二人，怯里马赤四人，知印二人，宣使十五人(rén)，典吏有差。

　　 　　(八(bā))太禧宗禋院

　　 　　太禧宗禋院，秩从一品(pǐn)，掌神御殿朔望岁时讳忌日辰禋享礼典。

　　天(tiān)历元年，罢会福、殊(shū)祥二院(yuàn)，改(gǎi)置太禧院以总制(zhì)之。

　　初，院官秩正(zhèng)二品(pǐn)，升从一(yī)品，置参议二(èr)员，改(gǎi)令史为(wèi)掾史。

　　二年，改太(tài)禧宗禋院，置院使六员，增(zēng)副(fù)使二员，立诸总管府(fǔ)为之属(shǔ)。

　　凡钱(qián)粮之出纳，营缮之作(zuò)辍，悉统之。

　　定置(zhì)院(yuàn)使(shǐ)都典制神御殿事六(liù)员，同(tóng)知兼佐仪神御殿事(shì)二员，副使兼(jiān)奉(fèng)赞(zàn)神(shén)御殿事二员，佥(qiān)院兼祗承神御殿(diàn)事二员，同佥兼肃(sù)治神御殿事二员，院判供应神(shén)御殿事二员，参(cān)议二(èr)员，经历二(èr)员，都(dōu)事二员，管勾、照(zhào)磨各一员，掾史二十人，译史四人，知印二人，怯里马(mǎ)赤(chì)二人，宣使一十五人，断事官(guān)四员(yuán)，客省使大使、副使(shǐ)各(gè)二员(yuán)。

　　 　　(九)储政院

　　 　　储政院(yuàn)，秩正二品。

　　至元十九年，立詹事院(yuàn)，备(bèi)左右辅(fǔ)翼皇太子(zi)之任，置左(zuǒ)、右詹事各一员(yuán)，副詹事、詹事丞(chéng)、院判各二员，吏属六十有二人(rén)，别置宫臣宾客(kè)二员(yuán)，左右谕德(dé)、左右赞善各(gè)一(yī)员(yuán)，校书郎二(èr)员(yuán)，中庶子(zi)、中允(yǔn)各一员。

　　三(sān)十一(yī)年，太子裕宗既薨，乃以院之钱粮选(xuǎn)法工役，悉归(guī)太后位下，改为(wèi)徽(huī)政院以(yǐ)掌(zhǎng)之。

　　大德九年，复立(lì)詹事院(yuàn)，寻(xún)罢。

　　十一(yī)年(nián)，更置詹(zhān)事(shì)院(yuàn)，秩从一品，设官(guān)十二员。

　　至大四年罢。

　　延佑四(sì)年(nián)复立(lì)，七(qī)年罢(bà)。

　　泰(tài)定元年，罢(bà)徽政(zhèng)院，改立詹事如前。

　　天历元年，改詹事院为(wèi)储庆使司。

　　二年罢(bà)，复(fù)立詹(zhān)事院。

　　未几，改储政院，院使六员(yuán)，正二(èr)品;同知二(èr)员，正三品;佥院二员，从(cóng)三品(pǐn);同佥二员，正四品;院判二员，正五品;司议(yì)二员，从五品;长史二员(yuán)，正六(liù)品;照磨二(èr)员，管(guǎn)勾(gōu)二员，俱正八品;掾史一十(shí)二人，译史四人，回回掾(yuàn)史二人(rén)，通事、知印各二人，宣使十人，典(diǎn)吏六人。

　　 　　二、地方政权

　　 　　(一)行(xíng)中书省(职同中(zhōng)央中书(shū)省(shěng))

　　 　　行中书(shū)省，凡十一，秩(zhì)从一品(pǐn)，掌(zhǎng)国庶(shù)务，统郡县，镇边(biān)鄙，与都省为表里(lǐ)。

　　国初(chū)，有征伐之役，分任(rèn)军(jūn)民之事(shì)，皆(jiē)称行省，未有定制。

　　中统、至(zhì)元间，始分(fēn)立(lì)行中书省，因(yīn)事(shì)设官，官不必备，皆以省官出(chū)领其事。

　　其(qí)丞相，皆(jiē)以宰(zǎi)执行某处省(shěng)事系(xì)衔。

　　其后(hòu)嫌于外重，改为某处行(xíng)中书省。

　　凡钱粮、兵甲、屯种(zhǒng)、漕运、军(jūn)国重事，无不(bù)领之。

　　至元二十(shí)四年，改行(xíng)尚书(shū)省，寻复如旧。

　　至大二年，又改(gǎi)行尚(shàng)书省(shěng)，二(èr)年复如旧。

　　每省(shěng)丞相一员，从一(yī)品(pǐn);平章二员，从一品;右丞一员，左丞一员(yuán)，正二品;参知政事(shì)二员，从二品，甘肃、岭北(běi)二省各减(jiǎn)一员;郎中(zhōng)二(èr)员(yuán)，从五品;员(yuán)外(wài)郎二(èr)员，从(cóng)六(liù)品;都事二员，从七品;掾(yuàn)史、蒙古必阇赤(chì)、回回令史、通事、知印(yìn)、宣使，各省设员(yuán)有差。

　　旧制(zhì)参政之(zhī)下，有佥省、有同佥之属，后罢不置。

　　丞相(xiāng)或置或不置，尤(yóu)慎于择人，故(gù)往往缺焉(yān)。

　　 　　河南江北等处行中书(shū)省，统有十二路、七府。

　　 　　江浙等处行(xíng)中书省，统有三十路、一府(fǔ)。

　　 　　江(jiāng)西等处行中(zhōng)书(shū)省(shěng)，统(tǒng)有十八路。

　　 　　湖广等处行(xíng)中(zhōng)书省，统有(yǒu)三十路、三(sān)府。

　　 　　陕西(xī)等(děng)处行中书(shū)省(shěng)，所辖之(zhī)地(dì)，惟陕西四路(lù)、五府。

　　 　　四川等处行中书省，统有九路(lù)、五府。

　　 　　辽阳等处(chù)行中书省，统有七路、一府(fǔ)。

　　 　　甘(gān)肃等处(chù)行中书省，统有(yǒu)七路(lù)、二(èr)州。

　　 　　岭(lǐng)北等处行中书省。

　　国初，太祖定(dìng)都于哈剌(lá)和林(lín)河之西(xī)，因名其城曰和(hé)林，立元(yuán)昌(chāng)路(lù)。

　　中统(tǒng)元年(nián)，世祖迁都中兴，始置宣慰司都元(yuán)帅府。

　　大德(dé)十一年，改立和林等处行中书省，右丞相、左丞(chéng)相各一(yī)员。

　　至大四年，省右丞相。

　　皇庆元年，改岭北等处行中书(shū)省，设(shè)官如上，治和宁路，统有北边(biān)等处。

　　 　　云(yún)南等处行(xíng)中书省，统有三十七路(lù)、五府。

　　 　　征东等(děng)处(chù)行中书省。

　　至元二(èr)十年(nián)，以征日本(běn)国，命高丽王置省，典军(jūn)兴之务，师还而(ér)罢。

　　大德(dé)三年，复立行(xíng)省，以中国之法治之。

　　既而王言(yán)其非(fēi)便(biàn)，诏罢行省，从其国俗。

　　至治元年复置，以(yǐ)高(gāo)丽(lì)王兼领(lǐng)丞相，得自奏(zòu)选属官，治沈阳，统(tǒng)有二府、一司、五道。

　　 　　(二)宣慰使司(sī)(职同中央宣政院)

　　 　　宣慰司，掌军民(mín)之务，分道(dào)以总(zǒng)郡县，行省有政令(lìng)则布(bù)于下，郡县有(yǒu)请则为达于省。

　　有边(biān)陲军(jūn)旅(lǚ)之事，则兼都元帅府，其次则止(zhǐ)为(wèi)元帅府。

　　其在(zài)远(yuǎn)服，又(yòu)有招讨、安(ān)抚、宣抚等使，品秩员数，各有差(chà)等(děng)。

　　 　　宣慰使司，秩从二品。

　　每司宣慰使三(sān)员，从二品(pǐn);同知一(yī)员，从三品(pǐn);副使一员，正四品;经(jīng)历一员，从六(liù)品;都事一员，从七品;照(zhào)磨兼架阁管勾一(yī)员，正九品。

　　凡六道：山东东西道，益都路置(zhì)。

　　河东山西道(dào)，大(dà)同路(lù)置。

　　淮(huái)东道，扬州置。

　　　浙东(dōng)道，庆元路置(zhì)。

　　荆湖北道(dào)，中兴路置(zhì)。

　　湖南道。

　　天临(lín)路(lù)置。

　　 　　宣慰使司都元(yuán)帅府，秩从二品，使(shǐ)三员，同知二员，副使二(èr)员，经历二员，知事二员，照磨兼架阁管(guǎn)勾一员。

　　 　　(三)诸路万户(hù)府

　　 　　上万户府，管军七千之上。

　　达鲁花赤(chì)一员(yuán)，万户一员，俱正三品(pǐn)，虎符;副万户一员，从三品，虎符。

　　 　　中万户府，管军五千(qiān)之上。

　　达鲁花赤(chì)一员，万户一员，俱从三品，虎符;副(fù)万户一员，正四品，金牌。

　　 　　下(xià)万户(hù)府，管(guǎn)军三千之上。

　　达鲁花赤一(yī)员(yuán)，万户(hù)一员，俱从三(sān)品，虎符;副万户一员，从四品，金牌。

　　其(qí)官皆(jiē)世袭，有功(gōng)则升之。

　　每府设经历一(yī)员，从七(qī)品;知事(shì)一员(yuán)，从八品;提控案牍(dú)一(yī)员。

　　 　　镇抚(fǔ)司，镇(zhèn)抚二员，蒙古、汉人参用(yòng)。

　　上(shàng)万(wàn)户(hù)府正(zhèng)五(wǔ)品，中万(wàn)户府从五(wǔ)品，俱金(jīn)牌;下(xià)万户(hù)府正六(liù)品，银牌(pái)。

　　 　　上千户(hù)所，管军七百(bǎi)之上。

　　达鲁花赤一员，千户一员，俱从(cóng)四品，金牌;副千户(hù)一员(yuán)，正五品，金牌。

　　 　　中千(qiān)户所，管军五百之上(shàng)。

　　达鲁花赤一员，千户(hù)一员，俱正五品，金牌;副千(qiān)户一员，从五品(pǐn)，金牌。

　　 　　下千户所，管军三百之上(shàng)。

　　达鲁花赤一员，千(qiān)户一员，俱(jù)从五品，金牌;副千户一员(yuán)，正六品，银牌(pái)。

　　 　　弹(dàn)压(yā)二员，蒙古、汉人参(cān)用(yòng)。

　　上千户所(suǒ)从八品(pǐn)，中下(xià)二(èr)所(suǒ)正(zhèng)九从九品(pǐn)内(nèi)铨注。

　　 　　上百(bǎi)户所，百(bǎi)户二员，蒙古一员，汉人一员，俱从六品(pǐn)，银牌。

　　 　　下百户所，百户一员，从七品，银牌。

　　 　　(四(sì))诸路总管府

　　 　　诸路总管(guǎn)府，至元初(chū)置。

　　二十年，定十万户之上者(zhě)为(wèi)上路，十(shí)万户之下者为下路，当冲要者，虽不及十(shí)万(wàn)户亦为上路。

　　上路秩正三品，达(dá)鲁花(huā)赤一员，总管(guǎn)一(yī)员，并正(zhèng)三(sān)品，兼(jiān)管劝农事(shì)，江(jiāng)北(běi)则(zé)兼(jiān)诸军奥鲁，同知、治中、判(pàn)官各一员。

　　下路(lù)秩从三品，不置治中员，而同知如治中(zhōng)之(zhī)秩，余(yú)悉同上。

　　至(zhì)元二(èr)十三年，置推(tuī)官二员(yuán)，专治(zhì)刑狱，下路一(yī)员(yuán)。

　　经历一员，知(zhī)事(shì)一员(yuán)或二员，照磨(mó)兼承发架阁一(yī)员，司吏(lì)无定(dìng)制，随事繁简以为多寡之(zhī)额(é);译(yì)史(shǐ)、通(tōng)事(shì)各一(yī)人。

　　 　　(五)散府

　　 　　秩(zhì)正四品(pǐn)，达(dá)鲁花赤一员，知府或府尹一员，领劝农奥鲁与路同;同知(zhī)一(yī)员(yuán)，判(pàn)官一(yī)员，推官一员，知事一员，提控案牍一(yī)员。

　　所在(zài)有隶诸(zhū)路及宣慰司、行(xíng)省(shěng)者，有直隶(lì)省部者，有统州(zhōu)县(xiàn)者，有(yǒu)不(bù)统县(xiàn)者，其制各有差等(děng)。

　　 　　(六)诸州

　　 　　中统(tǒng)五年(nián)，并(bìng)立州县，未有等差。

　　至元三(sān)年，定一万五千户(hù)之上者为上州，六(liù)千(qiān)户(hù)之上者为中州(zhōu)，六(liù)千户之下(xià)者为(wèi)下(xià)州。

　　江南既(jì)平，二十年，又定其地五万户之上者为上州(zhōu)，三万户之上者为中州，不及三万户者为下州。

　　于是升(shēng)县为州者四十有四。

　　县(xiàn)户(hù)虽多，附(fù)路府者不改。

　　上州：达(dá)鲁花赤、州尹(yǐn)秩从四品，同知秩正六品，判官秩正七品。

　　中州：达鲁花(huā)赤(chì)、知州并正五品，同知从六品，判官从七(qī)品(pǐn)。

　　下州：达鲁花(huā)赤(chì)、知(zhī)州并从(cóng)五品，同知正七品，判官(guān)正八(bā)品，兼捕盗之事。

　　参佐官：上州(zhōu)，知事(shì)、提控案牍(dú)各一员;中州，吏(lì)目、提控(kòng)案(àn)牍各一员;下州，吏目一员或二员。

　　 　　(七)诸县

　　 　　至元(yuán)三年，合并江北州县(xiàn)。

　　六千户之上者为上(shàng)县，二千户(hù)之上者为中县，不及二千户(hù)者为(wèi)下县。

　　二十年，又定(dìng)江淮以南(nán)，三万户之上者为上县，一万(wàn)户之(zhī)上者(zhě)为中县，一万户之下(xià)者为(wèi)下县。

　　上(shàng)县，秩(zhì)从六品，达鲁花赤一员，尹一员，丞一(yī)员(yuán)，簿一员，尉一员，典史二员。

　　中县(xiàn)，秩正七品，不置(zhì)丞，余悉如(rú)上县之制。

　　下县，秩从(cóng)七品，置官如中县，民少事简之地，则以簿(bù)兼尉。

　　后又别置尉，尉主捕盗之事，别(bié)有印(yìn)。

　　典史一员。

　　巡检司，秩(zhì)九品(pǐn)，巡检(jiǎn)一员(yuán)。

　　 　　(八(bā))诸(zhū)军

　　 　　唯(wéi)边远之地有之，各统属县，其秩如下州，其(qí)设官置(zhì)吏亦如之。

　　 　　诸蛮夷长官司。

　　西南夷诸(zhū)溪洞(dòng)各置长(zhǎng)官(guān)司(sī)，秩如下州，达鲁花赤、长官、副长官(guān)，参(cān)用其(qí)土人为之(zhī)。

　　 　　各(gè)处脱脱禾孙，掌辨使臣奸伪。

　　正一员，从五品;副一员(yuán)，正(zhèng)七品。

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