金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施(shī)建设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备(bèi)安(ān)装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层(céng)管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽(qì)车(chē)随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加(jiā)快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键(jiàn)技(jì)术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处(chù)理能(néng)力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设(shè自考成绩查询时间是什么时候开始，自考成绩查询时间是什么时候查)施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和自考成绩查询时间是什么时候开始，自考成绩查询时间是什么时候查整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励自考成绩查询时间是什么时候开始，自考成绩查询时间是什么时候查(lì)金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方(fāng)服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保(bǎo)技(jì)术人员，提供(gōng)汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业(yè)标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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