金融界5月8日消息 两部门近日(rì)联合印(yìn)发的《关于规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务的(de)意见(jiàn)》明(míng)确，加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格(gé)落实(shí)经(jīng)纪机(jī)构备案制(zhì)度(dù)。全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪(jì)服(fú)务内容由基本(běn)服务和(hé)延伸服(fú)务组(zǔ)成。基(jī)本服务是促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服(fú)务是可单(dān)独提(tí)供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。经纪机构不(bù)得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价(jià)收(shōu)取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台(tái)不得(dé)干预经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总局关于规范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对(duì)促进房屋交易、提高交易效率、保障交易(yì)安全具(jù)有(yǒu)重要(yào)作用。近年来，部分房(fáng)地产经纪机构存在利用(yòng)房源(yuán)客(kè)源优势(shì)收取过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信(xìn)息等问题，加(jiā)重(zhòng)交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪(jì)行业(yè)管(guǎn)理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现(xiàn)提(tí)出以下(xià)意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落(luò)实房地产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房(fáng)销(xiāo)售和存量房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办法》规(guī)定向所(suǒ)在地住房(fáng)和城乡建设部门(mén)备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门(mén)要全(quán)面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当(dāng)佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息决别和诀别哪个是对的意思，诀别和决别是什么意思卡等，公示从(cóng)业信(xìn)息(xī)，接(jiē)受社(shè)会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服(fú)务(wù)内容(róng)。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供的经纪服务由基(jī)本服务和延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是房地产经纪(jì)机构(gòu)为促成(chéng)房屋交易(yì)提供的(de)一揽(lǎn)子必要(yào)服务(wù)，包括(kuò)提供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接(jiē)受交易当事人委托提供的代(dài)办贷(dài)款等额外服务，每(měi)项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交(jiāo)易(yì)各方根据服务内容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的(de)原则实行分档定价(jià)。引导由(yóu)交(jiāo)易双(shuāng)方共(gòng)同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行明码标价(jià)。房地产经纪机(jī)构应当在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混(hùn)合(hé)标价(jià)和捆(kǔn)绑收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构提(tí)供的基(jī)本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项(xiàng)目和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费前应当向交易当事(shì)人出具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费。具有市场支配地(dì)位的房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)，不得(dé)滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地(dì)产互联网平台不(bù)得(dé)强制要求加入平台的(de)房(fáng)地产经纪(jì)机构实(shí)行(xíng)统一的经纪服(fú)务收费标准，不得(dé)干预(yù)房地产经纪机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地(dì)产(chǎn)互联网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反(fǎn)垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各(gè)地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要制定(dìng)房屋(wū)买卖合同、租赁(lìn)合同、经(jīng)纪服务合同示(shì)范文(wén)本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方便交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人(rén)使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪机(jī)构促成房屋交(jiāo)易(yì)，应当(dāng)通过房屋网签(qiān)备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信息保护(hù)法(fǎ)》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他人(rén)个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公(gōng)开他人个人信(xìn)息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客(kè)户个人信息保护(hù)的内部管理(lǐ)制度，严格依(yī)法收(shōu)集、使用、处理客(kè)户个(gè)人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措施(shī)防范泄露或非法(fǎ)使用(yòng)客户(hù)个人信(xìn)息。未经(jīng)当事人同(tóng)意，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)不得收集个人信息和房屋状况信(xìn)息，不得(dé)发送(sòng)商业性短(duǎn)信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要建立健全(quán)房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易(yì)房源(yuán)、房地产经纪机构及从业(yè)人员的管(guǎn)理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合(hé)同网(wǎng)签备案(àn)等便民服务。加强存量房交易(yì)资金监(jiān)管(guǎn)，除交易当事人提(tí)出(chū)明确要求(qiú)外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入资金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机构将经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度。各地(dì)住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门要将规范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同(tóng)有关(guān)部门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于市场(chǎng)平均水平(píng)的房地产经纪机构(gòu)，住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门会同市场监(jiān)管等部(bù)门采取约谈等综(zōng)合措施进行重点监管(guǎn)。市(shì)场监管部门会(huì)同有关部门依法查处不按规定明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)等违(wéi)反价(jià)格和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规(guī)的行为。对房地产经纪机构相关(guān)违法违规信息(xī)，市场监管部门(mén)要依法依规纳入国家企业信用(yòng)信息公示(shì)系(xì)统。

　　十、加强行业(yè)自(zì)律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行(xíng)约(yuē)，完善(shàn)房地产经纪服务标准和(hé)执(zhí)业规(guī)则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员决别和诀别哪个是对的意思，诀别和决别是什么意思依法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员存(cún)在收费不(bù)规范(fàn)、侵犯客(kè)户个人信息合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织(zhī)依(yī)据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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