金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发(fā)布(bù)关于推动外贸稳规模优结构的意见。其(qí)中提到，培(péi)育(yù)汽车出(chū)口优势。各(gè)地方、商协(xié)会组织(zhī)汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业进行(xíng)直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车(chē)企业(yè)与航运企(qǐ)业签(qiān)订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下，创新金融产品和服务(wù)，为(wèi)汽(qì)车企业在海外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进(jìn)一(yī)步支持汽(qì)车企业建(jiàn)立和完善国际营(yíng)销服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　具(jù)体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一）优化(huà)重点展会供采(cǎi)对接。推动国(guó)内线下展会全面恢复(fù)。办好中(zhōng)国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸(mào)易交易会、中国(guó)国际消费品博览会等重点展会。支持中国进出口商品交(jiāo)易会优化展(zhǎn)区设置和参展企(qǐ)业结(jié)构，常(cháng)态化运(yùn)营(yíng)线(xiàn)上平台(tái)。各(gè)地(dì)方和贸促机(jī)构、商协会进一步加大对外贸企(qǐ)业参加各类境外展会的支持力度，加强组织(zhī)协调和服务保障，持(chí)续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境(jìng)商(shāng)务(wù)人员往(wǎng)来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作(zuò)力度推动其他(tā)国家畅通我商(shāng)务人员申(shēn)办签证渠道、提高办理效(xiào)率。继续为境外(wài)客(kè)商办(bàn)理来(lái)华(huá)签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推(tuī)进国(guó)际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国(guó)际(jì)客(kè)运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中外(wài)航(háng)空(kōng)公司复(fù)航增(zēng)班，更好为商(shāng)务人员往来提供航空运(yùn)输(shū)保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强信息(xī)交(jiāo)流、推(tuī)介重点展会等举(jǔ)措(cuò)，创(chuàng)造更多贸易机(jī)会，加(jiā)大对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓(tuò)市场的(de)支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做(zuò)好信息咨(zī)询(xún)、企业(yè)对接、商(shāng)事法律等方面服务(wù)。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体(tǐ)出口，引导企业(yè)深入开(kāi)拓发展中国家市场和东盟(méng)等区域市场(chǎng)。支持(chí)外(wài)贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩(kuò)大重(zhòng)点产品(pǐn)进出口(kǒu)规模

　　（四）培(péi)育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运企业签订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其境外机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提(tí)供金融支持(chí)。各地方(fāng)进一步(bù)支持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服务(wù)体系(xì)，提升在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业的国际合作(zuò)水平。加大(dà)出口(kǒu)信用保险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金(jīn)融(róng)机构在(zài)加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障大型成套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各地方通(tōng)过(guò)开展招聘(pìn)服务(wù)等方(fāng)式，保障(zhàng)企业用工需求(qiú)，加强(qiáng)岗位技能培训(xùn)，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期健(jiàn)康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备(bèi)进口。加(jiā)快修订鼓励进(jìn)口技(jì)术和产(chǎn)品目录，进一步提高进口贴息政策精(jīng)准性(xìng)，引导(dǎo)企业扩大国(guó)内短缺的先进技(jì)术设备(bèi)进口。

　　三(sān)、加大(dà)财(cái)政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政(zhèng)资金(jīn)政策。开展第二批外经贸提(tí)质增(zēng)效示范工(gōng)作。研(yán)究设立服务(wù)贸易创新发展(zhǎn)引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大(dà)进(jìn)出口信贷支(zhī)持。商业性(xìng)金(jīn)融(róng)机构进(jìn)一步提升中西部(bù)地区分支机构在贸易融(róng)资、结算(suàn)等业务(wù)方面的服务能力(lì)。鼓励银(yín)行和保(bǎo)险机构扩(kuò)大保单融资增(zēng)信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信(xìn)支(zhī)持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，鼓励国有(yǒu)大型金(jīn)融机构加大(dà)资源倾(qīng)斜(xié)，积(jī)极满足中(zhōng)小微企业外(wài)贸融(róng)资需(xū)求。鼓励(lì)政府性(xìng)融(róng)资担保机构为符(fú)合条(tiáo)件的(de)小微外贸企(qǐ)业提供(gōng)融资(zī)增信(xìn)支持(chí)。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险作用。进一步扩大(dà)出口信用(yòng)保险承保规模(mó)和覆盖面。加大(dà)对跨境电商等(děng)新业态新模式的支持力度(dù)，加快拓展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进一步扩(kuò)大(dà)对中小微(wēi)外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承保和(hé)理赔条件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境结(jié)算服务。鼓励金融机构创新完善外汇(huì)衍生(shēng)品和跨境人民币业务，进一步扩大(dà)跨(kuà)境贸易(yì)人(rén)民币结算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨(kuà)境(jìng)人民币结算(suàn)需求。支持各(gè)地方加(jiā)强政策宣(xuān)介、优化公共(gòng)服务，推动银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素(sù)保(bǎo)障(zhàng)，引(yǐn)导(dǎo)加工马云移民到哪国籍(gōng)贸易(yì)向中西部(bù)、东北(běi)地区梯度(dù)转移，促进加工(gōng)贸易(yì)持续(xù)健康发展和(hé)产业链供应链(liàn)稳(wěn)定(dìng)。新认定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工贸(mào)易产品(pǐn)博(bó)览会(huì)，支(zhī)持(chí)东中西(xī)部(bù)产业交(jiāo)流(liú)对接。加快推(tuī)进一批“两头在(zài)外”重(zhòng)点保税(shuì)维修试点(diǎn)项目落地，强化全(quán)生命周期服(fú)务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸易(yì)。有力有序推进(jìn)边民互市贸易进口商品落地加(jiā)工试点工(gōng)作(zuò)。探索建设边民(mín)互市(shì)贸易进(jìn)口商(shāng)品数据(jù)监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易(yì)多元化发(fā)展的政策(cè)环境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数(shù)字化(huà)。支持大型外贸企业(yè)运(yùn)用新(xīn)技术自建数字平台，培育服务中小微外贸(mào)企(qǐ)业的第三方综合数字化解决方案供应商(shāng)。支(zhī)持(chí)粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字(zì)化领航区发展，加(jiā)快贸易全链(liàn)条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾(wān)区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸(mào)易高质量(liàng)发展的典型案例，并推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发(fā)展(zhǎn)绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组织制订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一步开拓国(guó)际(jì)市场。组织(zhī)开展重点行业(yè)企业培(péi)训，增(zēng)强企业绿色(sè)低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续(xù)创新发展。支持外贸(mào)企业通过(guò)跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和(hé)禀赋优势(shì)，创新(xīn)建设(shè)跨境电商综合试验(yàn)区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对(duì)企业出口(kǒu)。加快出台(tái)跨境(jìng)电商知识(shí)产权保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商企业防范知识产(chǎn)权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验区线上综合服(fú)务平台并发(fā)挥好其(qí)作用，指导企(qǐ)业用好跨境电商零(líng)售出口相(xiāng)关(guān)税(shuì)收政(zhèng)策(cè)措施。持续完(wán)善(shàn)跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区考核评估(gū)机(jī)制(zhì)，做好评估结果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示(shì)范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对(duì)国外(wài)不合理贸易限制措施。加强(qiáng)对地(dì)方和外(wài)贸企业的(de)培训指导，对受影响的重点实体帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预警体系和(hé)法律(lǜ)服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点(diǎn)提升公共服务能力(lì)，帮(bāng)助(zhù)企业积极应对(duì)不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深(shēn)入推(tuī)进“单一窗口(kǒu)”建设，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提(tí)”等措施(shī)应(yīng)用范围，提(tí)高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元化税(shuì)收(shōu)担(dān)保(bǎo)，助力(lì)企业减(jiǎn)负增效。加大对(duì)外贸企(qǐ)业的信(xìn)用培育力度(dù)，使更(gèng)多符合认证标准的外贸(mào)企业成(chéng)为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推动实现出口退(tuì)税申(shēn)报报(bào)关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广(guǎng)马云移民到哪国籍大外贸企业。各地方做好供需对接和统筹调度，健(jiàn)全应急运力储备，完善(shàn)应急预案(àn)，保障(zhàng)外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通关(guān)效率、强化(huà)疏导分流、补齐(qí)通道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好(hǎo)发(fā)挥自由贸(mào)易(yì)协(xié)定效能。高质(zhì)量(liàng)实施已生效的自(zì)由贸(mào)易协定(dìng)，编(biān)发重点行业(yè)应用指南，深入(rù)开展《区域全面经济(jì)伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交流(liú)活动，加强地方和企业经(jīng)验分享，提高(gāo)对企(qǐ)业的(de)公共服务水平，不断提(tí)升自(zì)由(yóu)贸易(yì)协定(dìng)的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地(dì)方组织(zhī)面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织(zhī)实(shí)施

　　各(gè)地方、各相关部门和单位要(yào)以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的(de)二十大(dà)精神，坚决(jué)落实(shí)党中央(yāng)决策部署，高度重视、切实做好推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构(gòu)工作(zuò)，全力实现(xiàn)进出口促稳提质目标任务。鼓励(lì)各(gè)地(dì)方因地制宜出台配套支持政策，增强政策(cè)协同效应(yīng)。商(shāng)务部要会同各相关部门(mén)和单(dān)位密切跟(gēn)踪外(wài)贸运行情况(kuàng)，分析形势变化，针对(duì)不(bù)同领域实际问(wèn)题(tí)，不断充实、调整(zhěng)和完善(shàn)相关政策，加强协作配合和政策(cè)指导，实(shí)施好稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮助企业(yè)稳订单拓(tuò)市场。

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