金融界5月8日消息 两部门近日联合印发(fā)的(de)《关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格(gé)落(luò)实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经纪(jì)从业(yè)人(rén)员实名(míng)登(dēng)记。经(jīng)纪服务内容由基(jī)本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提(tí)供的(de)一揽子(zi)必要服(fú)务，延伸(shēn)服务是可(kě)单独提供(gōng)的俄罗斯为啥打不赢乌克兰，乌克兰为什么这么难打额外服务(wù)。意见明确，严禁(jìn)操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。经纪(jì)机构不得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以不公平(píng)高(gāo)价(jià)收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不(bù)得(dé)干预经纪机构自(zì)主(zhǔ)决(jué)定收费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监(jiān)管总局关(guān)于规范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省(shěng)、自(zì)治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆生(shēng)产(chǎn)建(jiàn)设(shè)兵(bīng)团(tuán)住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促(cù)进(jìn)房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易安全具(jù)有重要作(zuò)用。近年来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源客源(yuán)优(yōu)势(shì)收取过高费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客(kè)户个人(rén)信息等问题(tí)，加重(zhòng)交易当事人负(fù)担(dān)、侵害(hài)其合法权益。为规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产经(jīng)纪(jì)行业管理，促进房地(dì)产市(shì)场健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服(俄罗斯为啥打不赢乌克兰，乌克兰为什么这么难打fú)务的(de)机(jī)构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要全面(miàn)推(tuī)行经(jīng)纪从(cóng)业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经实名登记(jì)的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务内(nèi)容(róng)。房地产经纪机构提(tí)供的(de)经纪服(fú)务由基(jī)本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务(wù)是房地(dì)产经纪机构(gòu)为促成房屋交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子必要服(fú)务，包括提供房源(yuán)客(kè)源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协(xié)助(zhù)办理不动产登记等。延(yán)伸服务(wù)是房地(dì)产经纪(jì)机构接受(shòu)交易当事人委托提供(gōng)的代办贷款等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务收费由(yóu)交(jiāo)易各方(fāng)根据(jù)服(fú)务内容、服务质量，结合市(shì)场供求关(guān)系等因素(sù)协商确定。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要(yào)合(hé)理(lǐ)降低(dī)住房(fáng)买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照成交(jiāo)价格(gé)越高、服务费率越低的(de)原则(zé)实行(xíng)分档定价。引导由交易双(shuāng)方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明(míng)码标价(jià)。房地产经纪机构应当在(zài)经营门(mén)店(diàn)、网站、客户(hù)端等场所或渠(qú)道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费标准，不得(dé)混(hùn)合标(biāo)价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基(jī)本服务(wù)和延伸服务，应当分(fēn)别明确服务项目和收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构收费前应当向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收费(fèi)标(biāo)准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服(fú)务收费(fèi)。具有市场(chǎng)支配地位(wèi)的房地产经纪机构，不得滥(làn)用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产互(hù)联网平(píng)台不得(dé)强制(zhì)要求加入平台的房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)实行统一俄罗斯为啥打不赢乌克兰，乌克兰为什么这么难打的经纪服务(wù)收(shōu)费标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场(chǎng)监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展反垄断调(diào)查。

　　六、规(guī)范(fàn)签(qiān)订(dìng)交易合同。各地(dì)住房和城乡建设(shè)部门(mén)要制定房屋(wū)买卖合(hé)同、租(zū)赁合同(tóng)、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目位(wèi)置(zhì)公示合(hé)同(tóng)示范文本，方便交易(yì)当(dāng)事(shì)人使用(yòng)。房地产经纪(jì)机构促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通过房屋(wū)网签(qiān)备案(àn)系统办理房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员不(bù)得非法收集(jí)、使用(yòng)、加工、传输他人(rén)个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公开他人(rén)个人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户个人(rén)信息保护的内部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防范泄露或非法(fǎ)使用(yòng)客户个人(rén)信息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得收(shōu)集(jí)个人信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况信息(xī)，不(bù)得发送商(shāng)业性短(duǎn)信息(xī)或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务(wù)水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建立健全房(fáng)屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台，加强对(duì)交易房源、房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构(gòu)发布(bù)的房源信(xìn)息，应当通过平台(tái)进行核验。鼓(gǔ)励通过房(fáng)屋交易管理服务平台向交易(yì)当事人提供(gōng)房源(yuán)核验(yàn)、房源发布、合同网签备(bèi)案等便(biàn)民(mín)服务。加强存量房交易资金监管，除(chú)交易当事人(rén)提出(chū)明确要求外(wài)，购房(fáng)款应纳(nà)入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将(jiāng)经(jīng)纪服务费(fèi)用纳入(rù)交易资金监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行为(wèi)整治力度。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部门(mén)要将规范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务(wù)纳入(rù)房地产市场(chǎng)秩序整治的重要内容(róng)，会同有(yǒu)关部门依(yī)法查处“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等违法违规行为，曝(pù)光(guāng)典型案例。对收费明(míng)显高于(yú)市场平均水平的房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构，住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部门会(huì)同(tóng)市场(chǎng)监(jiān)管等部门采(cǎi)取约(yuē)谈等综合措(cuò)施(shī)进行重点(diǎn)监管。市场监管部门(mén)会同有关部门(mén)依法查处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪服务(wù)收(shōu)费等违反价格和反(fǎn)垄断法律法规的(de)行为。对房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构相关违(wéi)法违(wéi)规信息，市(shì)场监(jiān)管部(bù)门要依法依规纳(nà)入国家(jiā)企业信(xìn)用信息(xī)公示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行(xíng)业(yè)组(zǔ)织要健全行规行约，完(wán)善房地产经纪服务标准和(hé)执业规(guī)则，引导房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员依(yī)法合规经(jīng)营(yíng)。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业人员存(cún)在收费不(bù)规范、侵(qīn)犯客户个人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据(jù)行规(guī)行约给(gěi)予自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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