金融界(jiè)4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布(bù)关于(yú)推动外贸稳(wěn)规模优结构的意见(jiàn)。其(qí)中提到(dào)，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业(yè)与航运企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及(jí)其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新(xīn)金(jīn)融产品和服务(wù)，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各(gè)地(dì)方进一步支持汽(qì)车企业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸易(yì)促进拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展(zhǎn)会(huì)供(gōng)采对接。推动(dòng)国内线下展会全面(miàn)恢(huī)复。办(bàn)好中国(guó)国际进口博览会、中国进(jìn)出口商品交(jiāo)易会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重点展会(huì)。支(zhī)持中国进出(chū)口商品交易(yì)会优化展(zhǎn)区设置和参展企业(yè)结构，常态化(huà)运营线(xiàn)上(shàng)平台。各(gè)地方和贸促机构(gòu)、商协会进一(yī)步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力(lì)度，加强组(zǔ)织协调和服务(wù)保(bǎo)障，持续培(péi)育境外自(zì)办(bàn)展会、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往来(lái)。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推动(dòng)其(qí)他国家畅(chàng)通我商(shāng)务人(rén)员申办签证渠道、提高(gāo)办理效率。继(jì)续为境(jìng)外客商办理(lǐ)来华(huá)签证提供便利。研究优(yōu)化远端检测措(cuò)施。尽快推进国际客(kè)运航班特别是(shì)国内重点(diǎn)航空枢纽的(de)国(guó)际客(kè)运(yùn)航班稳妥有(yǒu)序(xù)恢复，推动中外航空公(gōng)司复航增班，更好为商务人员(yuán)往来(lái)提(tí)供航空运输(shū)保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息交流、推(tuī)介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加大对(duì)外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业(yè)开拓市(shì)场的支持力度(dù)。发(fā)挥贸促机构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对(duì)接、商事法(fǎ)律等方(fāng善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么)面服务。发布相关国别贸易指南，想方(fāng)设法稳住对发达经济体出(chū)口，引导企业深入(rù)开拓发展(zhǎn)中(zhōng)国家市场和东盟等区域市场(chǎng)。支持外(wài)贸大省发(fā)挥(huī)好稳外贸主力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产(chǎn)品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外(wài)机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽车(chē)企业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业的国(guó)际合作水平。加大出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险支持力度，更好服务大型成套(tào)设(shè)备项目。金融机构(gòu)在加(jiā)强风险防控基(jī)础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保(bǎo)障大(dà)型成套设备项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通过开展招聘服(fú)务等方式，保(bǎo)障企(qǐ)业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交(jiāo)付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口(kǒu)。加快修订鼓励(lì)进口技(jì)术和产品目(mù)录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国(guó)内短缺的先进技术设备(bèi)进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范(fàn)工作。研(yán)究设立服务贸易创(chuàng)新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机构(gòu)进一步提升中西部地区分(fēn)支机构在贸易(yì)融资(zī)、结(jié)算等业务(wù)方面(miàn)的服(fú)务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信(xìn)合作(zuò)，加大(dà)对中小微外贸企业的融资(zī)增信支(zhī)持(chí)力度(dù)。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融(róng)机构加大资源(yuán)倾斜(xié)，积极满足中小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融资担保机构为符合条件的(de)小(xiǎo)微外(wài)贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖(gài)面。加大对(duì)跨境电商(shāng)等新(xīn)业(yè)态(tài)新模式(shì)的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企业的(de)承(chéng)保覆盖面(miàn)，优化承善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么保(bǎo)和理(lǐ)赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服(fú)务。鼓励金(jīn)融机构(gòu)创新完善(shàn)外汇衍生品(pǐn)和跨境人(rén)民(mín)币业务(wù)，进一步(bù)扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇(huì)率避(bì)险和(hé)跨境(jìng)人民币(bì)结算(suàn)需求。支(zhī)持各地方加强(qiáng)政策宣介(jiè)、优化公(gōng)共服务(wù)，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和(hé)提(tí)升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素(sù)保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区梯度转移(yí)，促进加工贸易(yì)持续健康(kāng)发展和产业(yè)链供应(yīng)链稳定(dìng)。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中(zhōng)国加(jiā)工贸易(yì)产品博览会(huì)，支持东(dōng)中西部产业(yè)交流对接。加(jiā)快(kuài)推进一批“两头在外”重(zhòng)点(diǎn)保税维修试点项目(mù)落(luò)地，强化全生(shēng)命周期服(fú)务保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边(biān)境(jìng)贸易支持政策。做大沿边(biān)省份对外贸易。有力有序推进边(biān)民互市(shì)贸易进口(kǒu)商品落地(dì)加工试点工作。探索建设边民互市贸易进口(kǒu)商品数(shù)据(jù)监测平台。修(xiū)订出台边民互市贸易管理办法，优(yōu)化(huà)边民(mín)互(hù)市贸易多(duō)元(yuán)化发展(zhǎn)的(de)政(zhèng)策环境，增加自(zì)周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自建数字平台，培育服务(wù)中小微外贸企(qǐ)业的第(dì)三方综合数(shù)字化(huà)解决方(fāng)案(àn)供应商(shāng)。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字化(huà)领航区发(fā)展，加快贸易全链条数字(zì)化(huà)赋能，充(chōng)分发挥先(xiān)行示范效(xiào)应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾(wān)区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿色(sè)贸(mào)易。指导商协会(huì)等行业组织(zhī)制订外(wài)贸产品(pǐn)绿(lǜ)色低(dī)碳标(biāo)准，支(zhī)持相关产(chǎn)品进一步(bù)开(kāi)拓国际市场(chǎng)。组织开展(zhǎn)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业培训，增(zēng)强企业绿色低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨境电商健康持续创(chuàng)新(xīn)发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企业通(tōng)过(guò)跨境电商(shāng)等新业态新模式拓(tuò)展销(xiāo)售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和(hé)禀赋(fù)优(yōu)势，创新建设跨境电商(shāng)综合(hé)试验(yàn)区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商企业对企(qǐ)业(yè)出(chū)口。加快出(chū)台跨(kuà)境电商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境电商企业(yè)防范知(zhī)识(shí)产(chǎn)权风险。建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区线上(shàng)综合服务平台并(bìng)发挥好其作用，指导企(qǐ)业(yè)用好跨(kuà)境(jìng)电商零售出口相关税收政策措施。持(chí)续(xù)完(wán)善跨境电(diàn)商综合(hé)试(shì)验区考核评估(gū)机制，做好评估(gū)结果应用，充分发(fā)挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对(duì)国外(wài)不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业(yè)的培(péi)训指导，对(duì)受影响的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系和法律服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站(zhàn)和预(yù)警点提升(shēng)公共(gòng)服务(wù)能力，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸(mào)易(yì)限制措施。发挥贸促(cù)机构作用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提(tí)升贸(mào)易便利化水平。深(shēn)入推(tuī)进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范(fàn)围，提高(gāo)货物流转效率。稳(wěn)步实施(shī)多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对(duì)外(wài)贸企(qǐ)业的信用培育力度，使更(gèng)多符合认(rèn)证标准的(de)外贸(mào)企业成为海(hǎi)关(guān)“经认(rèn)证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关单、发票(piào)“免填(tián)报”，更好服(fú)务广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对接和统(tǒng)筹(chóu)调度，健全应急运力储备，完善应急预案(àn)，保障外贸(mào)货物高效畅(chàng)通(tōng)运输。提(tí)升口岸通(tōng)关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸(mào)易协定效能(néng)。高质量实施(shī)已生效(xiào)的自由贸易(yì)协(xié)定(dìng)，编发(fā)重点(diǎn)行(xíng)业应用指南，深入(rù)开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论(lùn)坛等多种(zhǒng)形(xíng)式的交流活动，加强地方和(hé)企业(yè)经验分享，提高对企业的公共服(fú)务水平，不断提升(shēng)自由贸易协定的综合(hé)利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强组织实(shí)施(shī)

　　各地方、各(gè)相关部门和单位要(yào)以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(y善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么ì)思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决(jué)落实党中央决策(cè)部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全(quán)力(lì)实现进出(chū)口促(cù)稳(wěn)提质目标任务(wù)。鼓励各(gè)地方(fāng)因(yīn)地制宜出台(tái)配(pèi)套支持政策，增强政策协(xié)同效应(yīng)。商务部要(yào)会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析(xī)形势变化，针对不同领(lǐng)域(yù)实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善(shàn)相关政策，加强协作(zuò)配合和(hé)政策(cè)指导，实(shí)施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助(zhù)企业稳订(dìng)单拓市场。

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