金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明思(sī)想和习近平总书(shū)记(jì)对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高(gāo)质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在(zài)支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取(qǔ)先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的(de)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治(zhì一语成谶一语成偈是什么意思，一语成谶(yi yu cheng ji )的读音)理，提高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废(fèi)企业(yè)、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求(qi一语成谶一语成偈是什么意思，一语成谶(yi yu cheng ji )的读音ú)，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村(cūn)生物质(zhì)能综合(hé)利(lì)用。发(fā)展林(lín)业(yè)循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色的林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各(gè)环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农业(yè)试(shì)点。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力(lì)推广种养加一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮(一语成谶一语成偈是什么意思，一语成谶(yi yu cheng ji )的读音yǐn)企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次(cì)性塑料(liào)用(yòng)品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业(yè)和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色(sè)包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推(tuī)行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能(néng)效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综(zōng)合(hé)改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施(shī)工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推(tuī)广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基(jī)地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国(guó)四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替(tì)代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速(sù)公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基础研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台(tái)，推动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立(lì)第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技(jì)术(shù)服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业(yè)相关负(fù)责人员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息(xī)技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平(píng)，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化(huà)管控系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)企业和(hé)一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面(miàn)实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能任务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需的(de)产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具(jù)有(yǒu)引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合(hé)实际确(què)定(dìng)本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财(cái)政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持(chí)清(qīng)洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关(guān)财(cái)政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培(péi)训的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效(xiào)突(tū)出的(de)单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核(hé)。加强对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机(jī)构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结(jié)推广(guǎng)典型(xíng)案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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