美国历(lì)史上首次债务(wù)违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦就美国(guó)债务违约发出(chū)警告，如(rú)果国会无法解决债务上限问题，美国(guó)可能最早在6月1日发生(shēng)债务(wù)违(wéi)约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出(chū)现债务违约

　　美(měi)国财政(zhèng)部长耶伦(lún)5月1日(rì)警告称(chēng)，如(rú)果国(guó)会无法解决(jué)债务上(shàng)限问题，美国(guó)可能最早于(yú)6月1日出现债务违约(yuē)，这(zhè)将是美(měi)国(guó)历(lì)史上的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿(yì)美元(yuán)的法定借款上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信(xìn)民主、共和两(liǎng)党(dǎng)的国会参众两院领导人，告知(zhī)联邦(bāng)政府举债额度比预期(qī)消耗更快，国会(huì)应尽早(zǎo)采取行动，维护美(měi)国“信(xìn)用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会议员处理债(zhài)务上限的重(zhòng)要(yào)性。“我(wǒ)们从过去的债务上限僵局(jú)中(zhōng)了解到，等到最后一刻才暂停或提高(gāo)债(zhài)务上限可能会对企业(yè)和消费者(zhě)信心(xīn)造成严重损害，加重纳(nà)税人的短期借贷成本，并对(duì)美国(guó)的信用评级产(chǎn)生(shēng)负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所(suǒ)以在一个月之后财(cái)政部就(jiù)可能耗尽(jǐn)现金，其中重要的一个原因是最近税收收(shōu)入放(fàng)缓。她表示，财政部(bù)正在暂停(tíng)发(fā)行州和地方(fāng)政府系列证(zhèng)券(quàn)，以避免(miǎn)突破债务(wù)上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措(cuò)施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承(chéng)认其预期(qī)存在不确(què)定性(xìng)。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公(gōng)室发布的(de)最新(xīn)报告显示，美国在6月(yuè)初耗尽(jǐn)资金的风险较之前更高(gāo)。该(gāi)机(jī)构主(zhǔ)任(rèn)菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由(yóu)于截(jié)至4月底的税(shuì)收收入低(dī)于国会预算办公室2月份(fèn)的(de)预期，我们现在估计(jì)，财政部在6月初(chū)用尽资(zī)金(jīn)的风(fēng)险(xiǎn)要(yào)大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份(fèn)报告中，国(guó)会预算办公室预测(cè)，非常措施可能会在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不确定(dìng)性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告(gào)后，美国总统拜登已邀(yāo)请美国(guó)国会(huì)的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫就(jiù)债(zhài)务上限问题举行会议，商(shāng)讨解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道(dào)，美(měi)国财政部长耶(yé)伦日前(qián)曾警告称，如果美(měi)国国会未能(néng)提高政(zhèng)府的债务(wù)上限(xiàn)，由(yóu)此(cǐ)产生北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么违约，将引(yǐn)发一场“经济灾难(nán)”，并在(zài)未来几年推(tuī)高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在一(yī)场企业高管活动中发表(biǎo)讲(jiǎng)话说，美国(guó)债务违(wéi)约将导致失业，同时使得(dé)家庭(tíng)在(zài)抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出(chū)增加(jiā)。

　　耶(yé)伦(lún)表示，，债务违约将(jiāng)导致失业率(lǜ)上(shàng)升，同时(shí)使美国家(jiā)庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的(de)借(jiè)款上(shàng)限是国(guó)会(huì)的“基本责(zé)任”。她警(jǐng)告说，如(rú)果债务(wù)违约将引(yǐn)发一场经济和(hé)金(jīn)融灾难，“违约将提(tí)高永续借款的(de)成本。极大(dà)增加(jiā)未来(lái)的投资(zī)成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高债务(wù)上限，美国企(qǐ)业将(jiāng)面临(lín)不断恶化(huà)的(de)信贷市场，政府可能(néng)无法(fǎ)向依(yī)赖社会保障(zhàng)的相关家庭(tíng)和(hé)老年人发放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶伦指(zhǐ)出(chū)，众(zhòng)议院(yuàn)共和(hé)党人和(hé)白宫(gōng)之间围绕(rào)债务上(shàng)限的对峙“有可(kě)能(néng)威胁我(wǒ)们在过去两年(nián)所取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通(tōng)过债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美国民(mín)主共和两党围绕债务上限(xiàn)的党争不断加剧，引发全球对于美债(zhài)违约可能引发金(jīn)融动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美国国(guó)会众议院投(tóu)票通过(guò)债务上限法(fǎ)案(àn)。这(zhè)项法案提议提高美国31.4万亿(yì)美元的债务上限(xiàn)，以换取大幅(fú)削(xuē)减政府支出。该法案规(guī)定，联邦政府债务上(shàng)限将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府(fǔ)预算年均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓(wèi)债务(wù)上限是(shì)美国国会(huì)为(wèi)联(lián)邦(bāng)政府设定的为履行已产生的支付义务(wù)而举(jǔ)债的(de)最(zuì)高额度(dù)，触及这条“红(hóng)线”意味着(zhe)美国财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声(shēng)明称，美国总统拜登将否决(jué)众议(yì)院议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提(tí)出(chū)的债务上限方案。白(bái)宫(gōng)称众议院共和(hé)党(dǎng)人必须在(zài)没有任何要(yào)求和条件的情况下打(dǎ)消违约的可能性，并解决债务上限问题(tí)。

　　据(jù)美国《国会(huì)山(shān)报(bào)》报道，美(měi)国参议院(yuàn)多(duō)数党领(lǐng)袖舒默驳斥了(le)共和党(dǎng)的债务(wù)上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该(gāi)法案是(shì)“为获(huò)取(qǔ)极端让步而(ér)进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示如果(guǒ)该法案(àn)到达拜登的办公(gōng)桌，他将(jiāng)予(yǔ)以(yǐ)否决。

　　美国(guó)国债违约风(fēng)险逼近

　　由于美国债务(wù)上限的(de)法(fǎ)案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略师(shī)认为，自上周以来，美(měi)国利率(lǜ)反弹，美(měi)债收(shōu)益率曲线牛市趋陡，造成这(zhè)样状况的催化剂是对美国银行(xíng)体系(xì)的(de)担(dān)忧再度(dù)抬(tái)头。市场定价美(měi)联储下周最(zuì)后一次加息，这与我行(xíng)的美国经济团队的预期一致。进一步加息是有可能的(de)，但(dàn)考虑到银(yín)行体系(xì)的漏洞，加息面(miàn)临着更(gèng)大的障(zhàng)碍(ài)。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周。

　　摩根(gēn)大通预计，美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题(tí)最(zuì)早将在下个月显现出来。该行认(rèn)为，美(měi)国(guó)国债(zhài)出现技术性违约的风险“不小(北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么xiǎo)”。摩根大(dà)通在北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么报告中表(biǎo)示，预(yù)计有关(guān)美国债务(wù)上限和联邦拨款法案的(de)辩论(lùn)都将(jiāng)“危险地(dì)逼近”最后期限(xiàn)。该行的美国利(lì)率策略团队预计，美(měi)国(guó)财政部可能(néng)在8月中旬之前(qián)耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短(duǎn)期内提(tí)高美国债务上(shàng)限对(duì)未来的僵局没(méi)有帮助；在(zài)共和党和民主党领导人提出最(zuì)新财(cái)政提案后，解决美(měi)国债务(wù)上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也(yě)警告称(chēng)，美(měi)国触及(jí)关键的(de)债务(wù)上限最后(hòu)期限的时(shí)间可能(néng)会早(zǎo)于市场普遍(biàn)预期。高盛首席经济学(xué)家兼全球(qiú)投资(zī)研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步(bù)统(tǒng)计数据(jù)透露的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在(zài)6月上半月达到美(měi)国债务上限(xiàn)的可(kě)能性(xìng)大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研(yán)究表示，美国已(yǐ)在今年1月触及债务(wù)上限，财(cái)政部可通过(guò)特别措施和TGA余额两(liǎng)大途(tú)径缓解(jiě)燃(rán)眉之(zhī)急(jí)。近日市场(chǎng)对美国债(zhài)务上(shàng)限问题的(de)担(dān)忧情绪(xù)再次升(shēng)温，这主要是由(yóu)税收同比(bǐ)减少(shǎo)与国会两党僵持这(zhè)两个因素催化。尽管(guǎn)如此，从立法流(liú)程、党派(pài)意向、后备(bèi)方(fāng)案等三个角度(dù)看，我们认为美债在今(jīn)年(nián)6月违约的风险仍然较(jiào)小。债务上限(xiàn)问(wèn)题可(kě)能导致货币市场与债券(quàn)市场(chǎng)加大(dà)波(bō)动(dòng)，但(dàn)总体而言预计(jì)其直接影(yǐng)响(xiǎng)有限。

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