金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高(gāo)质量发(fā)展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四(sì)个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增效为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度(dù)高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快(kuài)推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达(dá)到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集(jí)成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工程配(pèi)套和(hé)农业(yè)用水管理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先(xiān)进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术(shù)工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外(wài)卖、快递(dì)等(děng)行业包(bāo)装减量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促(cù)指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充(chōng)分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化(huà)建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提(tí)升(shēng)，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利(lì)用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电(diàn)型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示(shì)范(fàn)工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)福建省面积多少万平方公里 福建省是南方吗矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的(de)示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批(pī)重点攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破一批核心关(guān)键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机(jī)制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机(jī)构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全(quán)面数字(zì)化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及(jí)绿色(sè)建(jiàn)筑设(shè)计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行(xíng)业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技术、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服福建省面积多少万平方公里 福建省是南方吗务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物(wù)质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影(yǐng)响评(píng)价和(hé)排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化(huà)改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对(duì)清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等(děng)模式和(hé)以环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务(wù)落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合(hé)利用等(děng)有关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结(jié)果应用(yòng)，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规(guī)范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系(xì)和(hé)环境信息(xī)强制性(xìng)披(pī)露范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关(guān)清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式(shì)的经验(yàn)交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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