金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业(yè)回(huí)归保障本源，提升(shēng)服务(wù)实体经济(jì)和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险防(fáng)范(fàn)化解(jiě)能力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保(bǎo)险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新旧规则(zé)平(píng)稳(wěn)过渡(dù)。规则Ⅱ实利口酒属于什么酒类，利口酒可以直接喝吗施以来，在(zài)引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市场发(fā)展方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保(bǎo)险和专(zhuān)属商业养老(lǎo)保险产品等给予最低(dī)资(zī)本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进保险(xiǎn)业提升服务实体经(jīng)济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股(gǔ)给予减值(zhí)豁免的(de)优(yōu)惠政策，支(zhī)持(chí)保险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布(bù)《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处(chù)置(zhì)资源(yuán)。会(huì)同财政(zhèng)部(bù)、人民银(yín)行对2008年颁布施行的(de)保险保(bǎo)障基(jī)金管理办法进行了(le)修订，提高了保险保障基金费率，明确财(cái)产(chǎn)险和人(rén)身险保(bǎo)障(zhàng)基金融通机制，增加风险处(chù)置资源(yuán)，同时完善了保险保障基(jī)金的救助规定和相关监(jiān)督(dū)管理措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布《保险公(gōng)司风险综(zōng)合评级（分类监管）评(píng)价(jià)标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量指标与定性(xìng)监管相结(jié)合，提高风险综合(hé)评(píng)级(jí)制(zhì)度科学性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约(yuē)谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关工作。会(huì)同人(rén)民银(yín)行联合发布《关于保险公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资(zī)本(běn)债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)指标保持在合理区(qū)间。2022年末(mò)，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司和(hé)再(zài)保险公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体(tǐ)保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的(de)B类公(gōng)司(sī)104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿付能力(lì)风(fēng)险监(jiān)管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付(fù)能(néng)力(lì)风险监(jiān)测。全年召开四(sì)次(cì)偿(cháng)付能力(lì)监管委员会季度工(gōng)作(zuò)会议(yì)，分析研(yán)判保险(xiǎn)业偿付能(néng)力(lì)和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研(yán)，指导协同各银(yín)保监(jiān)局做实(shí)偿付能力(lì)风险监测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警(jǐng)能(néng)力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险公司(sī)偿付(fù)能力风(fēng)险管理(lǐ)能力监管(guǎn)评(píng)估工作。组织对70家保(bǎo)险公司开展现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机(jī)制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整(zhěng)改和(hé)中央审计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家(jiā)公司典型问(wèn)题公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测(cè)数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风(fēng)险机(jī)构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置专项工作机制(zhì)，成立专班或(huò)专责组(zǔ)推动高风险(xi利口酒属于什么酒类，利口酒可以直接喝吗ǎn)机构(gòu)风(fēng)险化解，推动(dòng)地方(fāng)政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对(duì)高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身监管，防范(fàn)流(liú)动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二(èr)是对偿付能(néng)力不达(dá)标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促公(gōng)司采取有效(xiào)措施(shī)改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管风险提(tí)示(shì)函65家次，下发(fā)监(jiān)管(guǎn)意见书(shū)22家(jiā)次(cì)，采(cǎi)取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预(yù)防偿付能力充足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补充(chōng)资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为。开展股权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透(tòu)监管，严防内(nèi)部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违规(guī)股东，强(qiáng)化股东约束。发(fā)布(bù)《保险资(zī)产(chǎn)管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非(fēi)标(biāo)资(zī)产(chǎn)的(de)风险排查，防范资金运用风险。发(fā)布《人身保险产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表述等(dě利口酒属于什么酒类，利口酒可以直接喝吗ng)问题进行公开通报，规(guī)范市场秩序。二是(shì)支持保险(xiǎn)公(gōng)司通(tōng)过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方(fāng)式补充(chōng)资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险机构共作出行(xíng)政(zhèng)处罚(fá)决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本(běn)，有(yǒu)效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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