金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等(děng)部(bù)门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经(jīng)省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水耗等达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对(duì)不(bù)符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)的(de)存(cún)量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推(tuī)动产(chǎn)业循环(huán)式组(zǔ)合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能(néng)源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业(yè)发(fā)展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规(guī)范化(huà)管理，统筹(chóu)建立(lì)全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业(yè)生(shēng)产模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支持粮(liáng)食(shí)生产功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力(lì)量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全(quán)面建立农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利(lì)用，促(cù)进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间(jiān)工程配套和(hé)农业用(yòng)水(s女人长期喝补血口服液好不好，女人补气补血口服液十大品牌huǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药(yào)和(hé)生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具，推行(xíng)适合(hé)不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包(bāo)装减量(liàng)与可(kě)降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性(xìng)塑料(liào)制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电(diàn)商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提(tí)高用能(néng)效(xiào)率和(hé)室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改(gǎi)造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实(shí)施群控(kòng)技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研(yán)发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低能耗、近零(líng)女人长期喝补血口服液好不好，女人补气补血口服液十大品牌能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和(hé)不合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具(jù)。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替(tì)代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本淘汰(tài)国(guó)三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实(shí)现高(gāo)速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才(cái)和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能(néng)耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合(hé)小微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察(chá)、环境(jìng)影响评价(jià)和(hé)排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业(yè)园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目等(děng)的(de)支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进(jìn)入(rù)排污(wū)权(quán)、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案(àn)实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级(jí)管(guǎn)控等差异(yì)化政(zhèng)策(cè)制定和实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购(gòu)力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发(fā)展实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录(lù)。加强对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的(de)经(jīng)验交流(liú)和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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