金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建中国十大文武学校哪间好，中国十大文武学校排行榜筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会(huì)发布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设(shè)和(hé)就近(jìn)接入消纳(nà)，开(kāi)展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节(jié)能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造(zào)升级和(hé)污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级(jí)工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批(pī)具有行业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合(hé)、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各(gè)环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及(jí)资(zī)源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态(tài)农(nóng)业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利(lì)用餐具(jù)。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推(tuī)进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区(qū)开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济(jì)适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等(děng)重点用(yòng)能设备(bèi)运行调(diào)适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等(děng)主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运(yùn)输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂(shā)，推动中国十大文武学校哪间好，中国十大文武学校排行榜预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完(wán)成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低(dī)层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适(shì)用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油(yóu)车(chē)国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴(chái)油机(jī)械国四(sì)排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰(tài)国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗(hào)和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发(fā)具(jù)有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员(yuán)能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳(nà)入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过(guò)程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等(děng)离(lí)散型工业企业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展资源能(néng)源碳排(pái)放(fàng)信息化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行(xíng)业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化(huà)改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动(dòng)化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关(guān)键技(jì)术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化(huà)产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格(gé)局(jú)。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收(shōu)流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能(néng)审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评(píng)价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内(nèi)污(wū)染联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污(wū)权(quán)、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的(de)审核新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制(zhì)定具(jù)体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常(cháng)监督(dū)检查和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实(shí)企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体系和(hé)环(huán)境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度(dù)和(hé)典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形式(shì)的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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