金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委等部门印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水身份证号码倒数第二位是奇数是男性还是女性，身份证号码倒数第二位是奇数的是男性还是女性灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实(shí)现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然(rán)气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和(hé)生态(tài)工业(yè)示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的(de)绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量(liàng)发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的农业(yè)生(shēng)产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物(wù)资(zī)源化利用。积(jī)极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)，全面建(jiàn)立农药(yào)包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还(hái)田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植(zhí)保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的(de)标准化(huà)菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不(bù)同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务(wù)规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递(dì)等(děng)行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能(néng)提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室(shì)内(nèi)温(wēn)度，充分利(lì)用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性身份证号码倒数第二位是奇数是男性还是女性，身份证号码倒数第二位是奇数的是男性还是女性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废(fèi)”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物(wù)综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2身份证号码倒数第二位是奇数是男性还是女性，身份证号码倒数第二位是奇数的是男性还是女性600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替(tì)代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能(néng)源运输(shū)工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护(hù)全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产领域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用技术(shù)创新(xīn)性(xìng)研(yán)究。围(wéi)绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安(ān)全高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污(wū)染物(wù)协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人(rén)才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合(hé)省碳(tàn)排放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字(zì)化(huà)管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资(zī)源(yuán)能源碳排(pái)放(fàng)信息(xī)化管控系统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替(tì)代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设(shè)计(jì)等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业(yè)可(kě)采用简易(yì)流(liú)程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核(hé)评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流(liú)域(yù)内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态(tài)工业园(yuán)区(qū)建设(shè)，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能(néng)环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联(lián)防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产(chǎn)品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需的污(wū)染物排(pái)放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探(tàn)索有效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行(xíng)业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳(nà)入企业(yè)环(huán)境信用评(píng)价体系和环境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录(lù)。加强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范(fàn)效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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