金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共(g白玉髓越戴越穷是真的吗，白玉髓的寓意是什么òng)充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一(yī)定比例(lì)的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施(shī)或预(yù)留安(ān)装条件(jiàn)以满足(zú)直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任(rèn)，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调(diào)推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设(shè)施(shī)，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)合作的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导社(shè)区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电(diàn)等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车(chē)配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订和典(diǎn)型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方白玉髓越戴越穷是真的吗，白玉髓的寓意是什么加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和(hé)行业(yè)机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区(qū)购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽(qì)车的(de)接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联合营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地(dì)制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区(qū)充电设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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