金融(róng)界5月4日(rì)消息 据银保监会官微(wēi)，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续(xù)引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本源(yuán)，提升(shēng)服(fú)务实体经济和人民群众(zhòng)质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化解能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指(zhǐ)标(biāo)维持(chí)在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公(gōng)司(sī)的综合偿付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善(shàn)偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保险业(yè)支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济、支持(chí)资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新(xīn)、出(chū)口信(xìn)用保险、农业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业养老保(bǎo)险产品等给予最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体经济能力(lì)，增强服务实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设施(shī)证(zhèng)券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资(zī)符合条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的(de)优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，支持保险业参与(yǔ)资本(běn)市场改革，维护资本(běn)市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法》，增加风险处置资(zī)源(yuán)。会同(tóng)财政部、人(rén)民银(yín)行对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保险保障基金管理办法进行了(le)修订(dìng)，提高了(le)保险保障基金费率(lǜ)，明确财产险和(hé)人(rén)身险保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处(chù)置资(zī)源，同(tóng)时完善了保险保障基金的救助规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系(xì)。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与(yǔ)定性监(jiān)管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度(dù)对公(gōng)司风险进行全面评(píng)价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关(guān)工作(zuò)。会同人(rén)民(mín)银(yín)行联(lián)合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限资本(běn)债券有关事虚部是什么意思，复数的实部和虚部是什么项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率指(zhǐ)标保持在合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级(jí)结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)风险综合评级结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司（即中虚部是什么意思，复数的实部和虚部是什么风险(xiǎn)公司(sī)）16家(jiā)；风(fēng)险严重的(de)D类公(gōng)司（即高(gāo)风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化解(jiě)风(fēng)险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险监管和(hé)穿透式(shì)监管。一(yī)是持续加强行业(yè)偿(cháng)付能力风(fēng)险监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会议，分析(xī)研判(pàn)保险业偿付(fù)能力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监局做实偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分(fēn)析预(yù)警能力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力(lì)监管评估工作。组织对70家保险公司开(kāi)展现场评(píng)估，推动(dòng)公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理(lǐ)机(jī)制、提(tí)升(shēng)行(xíng)业(yè)风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中央(yāng)审计委有关要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专(zhuān)项检(jiǎn)查(chá)，对(duì)22家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会(huì)或(huò)偿(cháng)付能力数据真实性检(jiǎn)查，对(duì)4家公司(sī)典型问题公(gōng)开(kāi)通报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解(jiě)重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序(xù)推进(jìn)高(gāo)风险机构风(fēng)险处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处(chù)置模(mó)式，建立(lì)风险处(chù)置专项工作机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风险机构(gòu)风险化(huà)解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防范(fàn)流(liú)动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二(èr)是对偿(cháng)付(fù)能力(lì)不(bù)达标和(hé)出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场督导等多(duō)种方式(shì)，督(dū)促(cù)公司采取有效(xiào)措施改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿付(fù)能力相关风险对保(bǎo)险公司进行(xíng)监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次(cì)，下(xià)发监管意见书22家次(cì)，采取行政监管(guǎn)措(cuò)施(shī)5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能(néng)力充(chōng)足率恶(è)化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公(gōng)司补(bǔ)充资本。一是补齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银行保险机(jī)构关联交(jiāo)易管理办法》，规(guī)范保险公司关(guān)联交易行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透(tòu)监(jiān)管，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报(bào)并及时清退第5批(pī)违法(fǎ)违规股东，强化股东(dōng)约束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规(guī)范保(bǎo)险资金运用(yòng)行为(wèi)，加(jiā)强保险资(zī)金投(tóu)资(zī)非标资产(chǎn)的风险(xiǎn)排查(chá)，防(fáng)范资金运用(yòng)风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对(duì)40余(yú)家公司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规(guī)范市(shì)场秩序。二是支持保险公司通(tōng)过适当途(tú)径(jìng)补充资本(běn)金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司(sī)股(gǔ)东(dōng)增(zēng)资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严查处保险业(yè)违(wéi)法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出(chū)行政处罚决(jué)定2562件，处(chù)罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违规(guī)成本(běn)，有效防控合规(guī)风(fēng)险(xiǎn)。

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