金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维护(hù)模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设(shè)施(shī)运营企业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服(fú)务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充(chōng)电(diàn)需求集中的(de)时段和地段进行(xíng)提前(qián)研(yán)判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是(shì)新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源(yuán)汽车使(shǐ)用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能源(yuán安康可以用来祝福吗 祝你全家安康是骂人的)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提(tí)升(shēng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及电(diàn)池质量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏电(diàn)保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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