金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日联合(hé)印(yìn)发的(de)《关于规范房地产经纪服务(wù)的(de)意见》明(míng)确，加强从(cóng)业主体(tǐ)管(guǎn)理。严(yán)格(gé)落实经(jīng)纪(jì)机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容由(yóu)基本(běn)服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基本(běn)服务是促成房(fáng)屋(wū)交易提供的一(yī)揽子必要服务(wù)，延伸服务(wù)是可(kě)单(dān)独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构不(bù)得滥用市场支配地(dì)位以不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平台不得干预经纪机(jī)构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自(zì)治(zhì)区(qū)、直辖市及新疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促进(jìn)房(fáng)屋交(jiāo)易、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要(yào)作用。近年来，部(bù)分房地产经纪机构存在利用房源客源优势(shì)收取过高(gāo)费用、未(wèi)明码标价、捆绑(bǎng)收费、破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗滥用客户个人信息(xī)等问题，加(jiā)重交易当事人负担(dān)、侵害其(qí)合法权(quán)益。为规范房地产经纪(jì)服务(wù)，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实房地产经纪机构备案制(zhì)度(dù)。为新建商品房(fáng)销售和存量房买卖、租(zū)赁提供代理、居(jū)间等经纪服务(wù)的(de)机(jī)构(gòu)，应当(dāng)按(àn)照(zhào)《房(fáng)地(dì)产经纪(jì)管理办法》规定(dìng)向所在(zài)地住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门备案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全面推(tuī)行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员(yuán)提(tí)供服务时(shí)，应(yīng)当(dāng)佩戴经(jīng)实名登记的(de)工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确(què)经纪(jì)服务(wù)内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经(jīng)纪服务由基本服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基(jī)本(běn)服务是房地(dì)产经纪机构为促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易(yì)提供的一揽子必(bì)要(yào)服务(wù)，包(bāo)括提供(gōng)房(fáng)源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办(bàn)理不动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构接(jiē)受交易(yì)当(dāng)事人委托提供的(de)代(dài)办贷款(kuǎn)等额(é)外服务，每项服务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定(dìng)经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服(fú)务收费由(yóu)交易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结合(hé)市场供求关系等因素协(xié)商确(què)定。房地产经(jīng)纪机(jī)构要合理(lǐ)降低住房买卖和租(zū)赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服(fú)务费率(lǜ)越(yuè)低的原(yuán)则实行分档定价。引导由(yóu)交易双方(fāng)共同承担经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营(yíng)门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端(duān)等场所(suǒ)或渠道(dào)，公示服务项目、服务(wù)内容和收费标准，不得(dé)混合(hé)标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的(de)基本服务和延伸(shēn)服务(wù)，应当分别明确(què)服务项目(mù)和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收费前应当(dāng)向交(jiāo)易当事人(rén)出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收(shōu)费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。具有市(shì)场(chǎng)支配地(dì)位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗不公平高(gāo)价(jià)收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房(fáng)地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得强制(zhì)要求加入平台的房地产经纪机(jī)构(gòu)实行统(tǒng)一的经纪(jì)服务收费标准，不得干预(yù)房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构自主(zhǔ)决(jué)定收费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构、房(fáng)地产(chǎn)互联网平(píng)台、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄(lǒng)断行(xíng)为的，市场监管部门依法开(kāi)展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易(yì)合同。各地住房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖(mài)合同、租赁合同(tóng)、经纪服务(wù)合(hé)同示范(fàn)文本。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易(yì)当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合(hé)同网签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落(luò)实(shí)《中华(huá)人民(mín)共和国个(gè)人信息保护(hù)法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传(chuán)输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提(tí)供(gōng)或者公(gōng)开他人个人(rén)信息。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构要建(jiàn)立健全客(kè)户个人信(xìn)息保(bǎo)护(hù)的内部管理制度(dù)，严格(gé)依(yī)法收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客(kè)户个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用客户个人信(xìn)息(xī)。未经当事人同(tóng)意(yì)，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不得收(shōu)集(jí)个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不(bù)得发送(sòng)商业性短信(xìn)息(xī)或(huò)拨打(dǎ)商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门(mén)要(yào)建立健全(quán)房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台(tái)，加强对交易房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员的(de)管理。房(fáng)地产经纪机(jī)构发布的(de)房源(yuán)信息，应当通(tōng)过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励(lì)通过房屋(wū)交易管理服务平(píng)台(tái)向交易当事人提供房源核(hé)验(yàn)、房源(yuán)发布、合同网签备案等便民服务。加强存(cún)量(liàng)房交(jiāo)易资金监管，除交易当事(shì)人提出(chū)明确要求(qiú)外(wài)，购(gòu)房款应纳入资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服务费用纳入(rù)交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要将规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)纳入房地产市场秩序(xù)整治(zhì)的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违规行(xíng)为，曝光典型案(àn)例。对收费明(míng)显高于市(shì)场平(píng)均(jūn)水平(píng)的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等(děng)部门(mén)采取约谈(tán)等(děng)综合措施(shī)进(jìn)行重(zhòng)点监(jiān)管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门会同(tóng)有关部门依法查处不按规(guī)定明码(mǎ)标(biāo)价、操(cāo)纵破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗经纪服(fú)务收费等(děng)违(wéi)反价格和反垄断法律法规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依(yī)法依规纳入国家企业(yè)信(xìn)用(yòng)信(xìn)息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务标准和执业(yè)规则，引导房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业(yè)组织依据行(xíng)规行约给予自(zì)律处分。

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月(yuè)27日

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