金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构的(de)意见。其中提到，培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各(gè)地(dì)方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客对(duì)接(jiē)，引导汽车(chē)企业(yè)与航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和(hé)服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融(róng)支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推动国内(nèi)线下(xià)展会全(quán)面恢复。办好(hǎo)中(zhōng)国国际进口博览会、中国进出口商(shāng)品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支持中国进出口商品交易(yì)会优(yōu)化展(zhǎn)区设(shè)置和(hé)参展企(qǐ)业结构，常态化运营(yíng)线上平台(tái)。各(gè)地方和(hé)贸(mào)促(cù)机(jī)构、商协会进一步加大对外贸企业参加各类境(jìng)外(wài)展会(huì)的(de)支持力度(dù)，加强组织协调和服务保障(zhàng)，持续培育境外自办展会、扩大(dà)办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商(shāng)务人(rén)员往来(lái)。加强(qiáng)对外沟通(tōng)，提(tí)高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动(dòng)其他国家(jiā)畅通我商务(wù)人员申(shēn)办签证渠(qú)道、提高(gāo)办理效率。继(jì)续(xù)为(wèi)境(jìng)外(wài)客商办(bàn)理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端检测措施(shī)。尽快推进国际(jì)客运航班特别(bié)是国(guó)内重点航空枢纽(niǔ)的(de)国际客运航班(bān)稳妥有序恢复(fù)，推(tuī)动中(zhōng)外航(háng)空公司复航(háng)增(zēn这都有水了还说不想要，啊怎么这么多水啊g)班，更好为商务人员往来(lái)提(tí)供(gōng)航(háng)空(kōng)运输保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务(wù)保障。我驻外使领馆通过完(wán)善(shàn)合作机制、加强信(xìn)息交流、推介(jiè)重(zhòng)点展会等(děng)举措，创造更多贸易机会，加大(dà)对外贸企业特(tè)别是中小微外贸企(qǐ)业开拓市场的(de)支持力度。发(fā)挥贸(mào)促(cù)机构驻(zhù)外(wài)代表处作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨询(xún)、企业对接、商事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发(fā)达经济(jì)体出口，引导企业深入(rù)开(kāi)拓发展中国家市(shì)场和东盟(méng)等区域市场。支持(chí)外贸(mào)大省发(fā)挥好稳外贸主(zhǔ)力军作(zuò)用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企业(yè)与航运(yùn)企业进(jìn)行直(zhí)客(kè)对接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签(qiān)订中长期(qī)协议(yì)。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备(bèi)企业的国际(jì)合作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度，更好服务大(dà)型成(chéng)套设备(bèi)项目。金融机构(gòu)在加强风险防(fáng)控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保障大(dà)型成(chéng)套设备(bèi)项目合理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保(bǎo)障企(qǐ)业用工需求，加强岗位技能培(péi)训，确保履约交付(fù)，推动(dòng)行业(yè)长期(qī)健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进(jìn)技(jì)术设备进口。加(jiā)快修订鼓励进口(kǒu)技术和(hé)产品目录，进一步提(tí)高(gāo)进口(kǒu)贴息政策精准(zhǔn)性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的(de)先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资(zī)金政策。开展第二批外经贸(mào)提(tí)质增(zēng)效示范(fàn)工作。研究设立服务贸易(yì)创新发展引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性金(jīn)融机(jī)构进一步(bù)提升(shēng)中(zhōng)西部地区分支(zhī)机构在贸易融资、结算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保单(dān)融资增信(xìn)合作，加大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的融资(zī)增信(xìn)支持力度(dù)。在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国(guó)有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业(yè)外贸融资需求。鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)性融资担保(bǎo)机构(gòu)为(wèi)符(fú)合条(tiáo)件的小微(wēi)外贸企业(yè)提供融资增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作(zuò)用(yòng)。进一步扩大出口信(xìn)用保险承(chéng)保规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等新业态新模式的支(zhī)持力度，加快拓(tuò)展产业链承(chéng)保(bǎo)，进一(yī)步扩大(dà)对(duì)中小微外(wài)贸企业的(de)承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨(kuà)境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完善外(wài)汇衍(yǎn)生品和跨(kuà)境人民币业务，进一步(bù)扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币(bì)结算需(xū)求。支持各(gè)地(dì)方加(jiā)强政策(cè)宣介、优化公共服务，推动(dòng)银(yín)企精(jīng)准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提(tí)升加(jiā)工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东北地(dì)区(qū)梯度转移，促(cù)进加(jiā)工(gōng)贸(mào)易持续健(jiàn)康发展和产(chǎn)业链供(gōng)应链稳定。新认定一批国家加工贸(mào)易产业园。办好中(zhōng)国加工(gōng)贸易(yì)产品博览会(huì)，支持东中(zhōng)西部(bù)产业交流对接。加(jiā)快推进(jìn)一(yī)批“两头(tóu)在外”重点保税维修试点项目(mù)落(luò)地，强化全生(shēng)命周期服务(wù)保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支(zhī)持政(zhèng)策。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有(yǒu)力(lì)有(yǒu)序推进边民互市贸易(yì)进口商(shāng)品落(luò)地加工试点工作(zuò)。探索建设边民(mín)互市贸(mào)易(yì)进(jìn)口(kǒu)商品数据(jù)监测平台。修订(dìng)出台边民(mín)互市贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸(mào)易(yì)多元化发展(zhǎn)的(de)政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型(xíng)外贸企业运用新技(jì)术自建数字平(píng)台，培育服(fú)务中小微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业的第三方综合(hé)数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾(wān)区全(quán)球(qiú)贸易数字化(huà)领航区发展，加快贸(mào)易全链条数字化赋(fù)能，充(chōng)分发挥先行示范效应，适(shì)时(shí)总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字(zì)化推(tuī)动贸易高质量发展(zhǎn)的典型(xíng)案(àn)例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指(zhǐ)导商协会等行业组(zǔ)织制(zhì)订外贸产品绿色(sè)低碳标准，支持相关(guān)产品进一步开(kāi)拓国际市场。组(zǔ)织开展重点行业(yè)企业培训，增强企业绿色低碳发展意(yì)识和能力(lì)。

　　（十(shí)五）推动(dòng)跨(kuà)境电(diàn)商健康持续创(chuàng)新(xīn)发展。支持外(wài)贸企业通过跨境电商等新业态新(xīn)模(mó)式拓(tuò)展销(xiāo)售渠道(dào)、培(péi)育自(zì)主(zhǔ)品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带(dài)”模(mó)式(shì)，带动(dòng)跨(kuà)境电商(shāng)企业对企业出口。加快出台跨境(jìng)电商(shāng)知识产(chǎn)权(quán)保护指南，引导跨(kuà)境电商企业防范知识产权风(fēng)险。建设跨境电商综(zōng)合试(shì)验区线上综合服(fú)务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企业用好跨境电商(shāng)零售出(chū)口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试(shì)验区考核(hé)评估机制(zhì)，做好评估结(jié)果(guǒ)应用，充(chōng)分发挥优秀(xiù)试点示(shì)范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发(fā)展环(huán)境

　　（十六(liù)）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加(jiā)强对地方(fāng)和外贸企业的(de)培训指导，对受(shòu)影(yǐng)响的重(zhòng)点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制(zhì)作用，支(zhī)持各(gè)级(jí)应(yīng)对贸(mào)易摩擦工作站和预警点(diǎn)提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促机(jī)构作(zuò)用，做好风(fēng)险评估和排(pái)查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深(shēn)入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩(kuò)大(dà)“联动接(jiē)卸”、“船边(biān)直提”等(děng)措施应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元(yuán)化税收担保，助力企业减负增(zēng)效。加(jiā)大对(duì)外贸企业的信用培育力度，使更(gèng)多符合认证这都有水了还说不想要，啊怎么这么多水啊标准的外(wài)贸(mào)企业(yè)成为(wèi)海关(guān)“经(jīng)认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口退税申报报关单(dān)、发(fā)票(piào)“免填报”，更好服务广大外(wài)贸(mào)企业。各地方做好供需(xū)对接(jiē)和统筹调度，健全应急(jí)运力储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅(chàng)通运输。提升(shēng)口岸通关(guān)效率、强化疏(shū)导分(fēn)流(liú)、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸易协定效能。高质量实(shí这都有水了还说不想要，啊怎么这么多水啊)施已生效(xiào)的(de)自(zì)由贸易协定(dìng)，编发重点(diǎn)行业应用(yòng)指南，深入开展《区(qū)域全(quán)面(miàn)经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培训，组(zǔ)织(zhī)论(lùn)坛等(děng)多种形式的交(jiāo)流活动，加强地(dì)方和企业(yè)经验分享(xiǎng)，提(tí)高(gāo)对企(qǐ)业的(de)公共服务(wù)水平(píng)，不断提升自(zì)由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进(jìn)活(huó)动。

　　六、加强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　各地(dì)方、各(gè)相关部门(mén)和单位要以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，坚决落(luò)实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推动(dòng)外贸稳规模(mó)优(yōu)结构工作，全力实现进出(chū)口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台配套支持政策，增强政策协同(tóng)效应。商(shāng)务部(bù)要会同各相关部(bù)门和单位(wèi)密切跟踪外贸运行(xíng)情况(kuàng)，分析(xī)形势(shì)变化，针对不同领(lǐng)域实际问题，不断充实(shí)、调(diào)整和完善(shàn)相(xiāng)关政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策(cè)组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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