金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和(hé)习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增效(xiào)为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域(yù)清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业(yè)关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标(biāo)节(jié)能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类(lèi)处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非化石(shí)能(néng)源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和(hé)互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后(hòu)清(qīng)单(dān)，系统推进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级(jí)和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿色设计技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行(xíng)业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能(néng)降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实(shí)百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农(nóng)业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控(kòng)技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节(jié)地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产(chǎn)模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等(děng)措施的(de)集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用(yòng)系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高效低风(fēng)险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用和(hé)全生物降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与(yǔ)技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节(jié)能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领(lǐng)域以(yǐ)及(jí)医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和(hé)其(qí)他(tā)有利于(yú)环境保(bǎo)护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业(yè)按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共(gòng)环(huán)境整治、适(shì)老设(shè)施(shī)改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具(jù)和(hé)节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化(huà)改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社(shè)区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货(huò)运(yùn)周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统(tǒng)等公共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段(duàn)在(zài)城市(shì)公共(gòng)交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城(chéng)市配(pèi)送、邮(yóu)政快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车，稳(wěn)步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国(guó)六(liù)排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四(sì)排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。 绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排(pái)、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创(chuàng)新平(píng)台协(xié)同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键(jiàn)技术(shù)攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职(zhí)称评(píng)级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监(jiān)测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建设(shè)进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压(yā)余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动(dòng)化(huà)分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强(qiáng)化(huà)产业链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业(yè)提出(chū)明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达(dá)标(biāo)企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要(yào)污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务(wù)，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培(péi)训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严(yán)格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)指标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计(jì)分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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