金融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电十公分有多长 10厘米就是10公分吗优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普十公分有多长 10厘米就是10公分吗(pǔ)通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和投(tóu)诉解(jiě)决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建(jiàn)设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基础设施(shī)运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处(chù)理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好(hǎo)充电秩(zhì)序(xù)。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制(zhì)宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能(néng)源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立(lì)配套(tào)售后服(fú)务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就(jiù)地就业(yè)与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车(chē)安全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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