金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜浙k是浙江哪个城市的使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施布浙k是浙江哪个城市的(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单(dān)位(wèi)的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送等(děng)领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职(zhí)业(yè)教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监管(guǎn)。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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