美国历史上(shàng)首(shǒu)次债(zhài)务违(wéi)约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美(měi)国(guó)财长耶伦就美(měi)国债(zhài)务违约发出警告，如果国会无法(fǎ)解决(jué)债(zhài)务上(shàng)限问题，美国可能最(zuì)早在6月(yuè)1日发生(shēng)债务违约。

　　美国(guó)最早(zǎo)将于6月1日出(chū)现(xiàn)债务(wù)违约

　　美(měi)国(guó)财政部长耶伦5月1日警告称(chēng)，如(rú)果国会无(wú)法(fǎ)解决(jué)债(zhài)务上限问题(tí)，美(měi)国可能最早于(yú)6月(yuè)1日出现债务违约(yuē)，这将是美国历(lì)史上(shàng)的首次债务(wù)违约(yuē)。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取(qǔ)行动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万亿美元(yuán)的法定借款上(shàng)限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和(hé)两党(dǎng)的国会参(cān)众(zhòng)两院领导人，告(gào)知联邦(bāng)政府举债额度比预期(qī)消耗更快，国会应(yīng)尽(jǐn)早采(cǎi)取行动(dòng)，维护(hù)美(měi)国“信用”和各(gè)方对(duì)美国(guó)的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议(yì)员处理债务上限的重要性。“我们(men)从过去的(de)债(zhài)务(wù)上限僵局中了解到(dào)，等到最后一刻才暂停或提高(gāo)债务上(shàng)限可能会对企业和(hé)消(xiāo)费者信(xìn)心造成严重(zhòng)损(sǔn)害，加(jiā)重(zhòng)纳税(shuì)人的短期(qī)借(jiè)贷成(chéng)本(běn)，并对美国的信用评级产生负(fù)面影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所(suǒ)以(yǐ)在(zài)一个(gè)月(yuè)之后(hòu)财(cái)政(zhèng)部(bù)就可能耗尽现金(jīn)，其中(zhōng)重要的一个(gè)原(yuán)因是最近(jìn)税收收(shōu)入放(fàng)缓(huǎn)。她(tā)表示，财政部正在暂停发行州和地方(fāng)政府系列证券，以避免突破债(zhài)务(wù)上(shàng)限。

　　此前，国会预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室预测(cè)，非常措施(shī)可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其(qí)预(yù)期存在不确(què)定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办公室发布的最(zuì)新报告显示，美国在(zài)6月初耗尽资金(jīn)的风险较之(zhī)前更高。该(gāi)机(jī)构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由(yóu)于截(jié)至4月底(dǐ)的税(shuì)收收入(rù)低(dī)于国会预算办公(gōng)室2月份的预(yù)期，我们现在估(gū)计(jì)，财政部在6月初(chū)用尽资(zī)金(jīn)的(de)风险要大得多。”

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发出(chū)警告后，美国(guó)总统拜(bài)登已(yǐ)邀请美国国会的四(sì)位领(lǐng)导人于(yú)5月9日(rì)在白宫就债务上限问(wèn)题举(jǔ)行会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透(tòu)社(shè)报道，美(měi)国财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告称，如(rú)果美国国会未能(néng)提高政府的债务上(shàng)限(xiàn)，由此产生违(wéi)约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在(zài)未来几年推(tuī)高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业高管(guǎn)活(huó)动中发表讲话说，美(měi)国(guó)债务(wù)违约将导(dǎo)致失业，同时使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上(shàng)的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务(wù)违(wéi)约将导致失(shī)业(yè)率上升，同时使(shǐ)美国家(jiā)庭在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或(huò)暂停31.4万亿(yì)美元的借款上限是国会(huì)的“基本责任”。她(tā)警(jǐng)告(gào)说，如果债务违约将引(yǐn)发一场经济和金融灾难，“违约将提高(gāo)永续借款(kuǎn)的成本(běn)。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高债务(wù)上限，美国企业将(jiāng)面临不断恶化的信贷(dài)市场(chǎng)，政府可(kě)能无法向依赖社会(huì)保障的(de)相关家庭(tíng)和老年人发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和(hé)党人和白宫之间围(wéi)绕(rào)债务(wù)上限的对峙“有可能威胁我(wǒ)们在(zài)过(guò)去两(liǎng)年所(suǒ)取(qǔ)得(dé)的所(suǒ)有进(jìn)展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和两(liǎng)党(dǎng)围绕债务上(shàng)限的(de)党争不断加剧，引(yǐn)发全球对于美债违约可能引(yǐn)发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国国会众议(yì)院投票(piào)通过(guò)债务上(shàng)限法案。这(zhè)项法案提议提高美(měi)国31.4万亿美元的(de)债务上限，以(yǐ)换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务(wù)上限将提高1.5万亿(yì)美元；联(lián)邦政(zhèng)府预(yù)算(suàn)年均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国国(guó)会为(wèi)联邦(bāng)政府设定的为履行(xíng)已(yǐ)产(chǎn)生的支付(fù)义务而(ér)举债(zhài)的最高额(é)度(dù)，触及这条(tiáo)“红线”意味着美国财政部(bù)借款授权用尽。

　　不过随后(hòu)白(bái)宫发布声明(míng)称，美国总统(tǒng)拜登将否决(jué)众议院议(yì)长、共(gòng)和(hé)党领袖麦(mài)卡锡提出的债务上限(xiàn)方案。白(bái)宫称众议院共(gòng)和(hé)党人必须在没有任何要求和(hé)条(tiáo)件(jiàn)的情况下打消违约(yuē)的可能性，并(bìng)解(jiě)决债务(wù)上限问题(tí)。

　　据(jù)美国《国(guó)会山报》报道，美(měi)国参议院多数(shù)党领袖舒默驳斥(chì)了共和党的(de)债务上限法案，称其(qí)为“美(měi)国违约法案”。白宫称该(gāi)法(fǎ)案是“为获取极端让(ràng)步(bù)而进(jìn)行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果(guǒ)该(gāi)法案到达拜登的办公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美国国债违约(yuē)风(fēng)险逼近

　　由于美(měi)国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周以来(lái)，美国利率反(fǎn)弹，美债收(shōu)益(yì)率曲线牛市趋陡，造成(chéng)这样状况的催化剂是对美国(guó)银行(xíng)体系的担忧再(zài)度(dù)抬头。市场定价美联储(chǔ)下周最(zuì)后一次加(jiā)息，这与我行的(de)美(měi)国经济团(tuán)队(duì)的预(yù)期一致。进一步加息是有(yǒu)可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着(zhe)更大(dà)的障碍。预计美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根(gēn)大(dà)通预计，美国债务上限问题(tí)最早将(jiāng)在下个(gè)月显现出来。该行认(rèn)为(wèi)，美国(guó)国债(zhài)出现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中表示(shì)，预计有关美国债务上限和联(lián)邦拨款(kuǎn)法案的辩论(lùn)都将(jiāng)“危险地(dì)逼近”最后期限(xiàn)。该行的美国利率策(cè)略(lüè)团队预计，美国(guó)财政部可能(néng)在(zài)8月中(zhōng)旬之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内(nèi)提高美国(guó)债务上限对未来的(de)僵局没有帮助；在共和党和(hé)民主党领导人提出最新财政提案后，解决美国债务上限僵局的(de)方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也(yě)警告(gào)称(chēng)，美(měi)国触及关键的债务(wù)上(shàng)限(xiàn)最后期限的时间可(kě)能(néng)会早(zǎo)于市(shì)场普遍(biàn)预期(qī)。高盛首席(xí)经济学家兼(jiān)全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统(tǒng)计数(shù)据透露的(de)信息有限，但是4月份迄今(jīn)为止(zhǐ)的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月(yuè)上半月达(dá)到美国债务上限的(de)可能性(xìng)大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究表示(shì)，美国已在今年1月触及债务上限(xiàn)，财政部(bù)可通过特(tè)别措施和TGA余额两大(dà)途径缓解(jiě)燃眉之(zhī)急(jí)。近日市场对(duì)美国债务上(shàng)限问题的担忧情(qíng)绪再次升温(wēn)，这(zhè)主要是由税收同比减(jiǎn)少与国会两党僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管上一休一是什么意思，上一休一的工作好还是8小时好如(rú)此，从立法(fǎ)流程、党派意向、后备(bèi)方案等(děng)三个(gè)角度看，我们认为(wèi)美债在今年6月违约(yuē)的风(fēng)险仍(réng)然较小。债务上限问题可能(néng)导致货币市场与债券市场加大波动，但总体而言预计其直接影响(xiǎng)有限。

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