5月4日，国家市场监管总(zǒng)局(jú)、公(gōng)安部、商务(wù)部、国家卫健(jiàn)委、海关总署(shǔ)、国(guó)家税务总局、国(guó)家网信办、国家中医(yī)药局、国家药监局、最高人民法院、最(zuì)高(gāo)人(rén)民检察院等十一部门(mén)联合印发《关于进一步(bù)加(jiā)强医疗美容行业监(jiān)管工作的指导意见》。

　　医(yī)美行业人士对钛媒体APP表示，从此前的(de)国家卫健委等(děng)八部委联合颁布监(jiān)管方案，到(dào)现在(zài)十(shí)一部委联合(hé)印发指导(dǎo)意(yì)见，说明监(jiān)管(guǎn)力(lì)度正(zhèng)在逐步加(jiā)强(qiáng)，也愈加具(jù)体化、系统化，核心依(yī)旧是(shì)让(ràng)医美回(huí)归医(yī)疗的本质(zhì)。

　　监管(guǎn)核(hé)心：让医美回归医(yī)疗本质

　　在《关于进(jìn)一步加强医疗美容(róng)行(xíng)业监(jiān)管工作的(de)指(zhǐ)导意见》中，明确规定医疗美(měi)容服(fú)务属于医疗活(huó)动，必须遵守卫生(shēng)健康有(yǒu)关行(xíng)业准(zhǔn)入的(de)法律(lǜ)法规；同时着重强调跨(kuà)部门(mén)综(zōng)合(hé)监管，在(zài)现有法律法规(guī)框架下，从登记管理、资质审核、“证”“照(zhào)”信息共享、通(tōng)报会(huì)商(shāng)、联合(hé)抽查(chá)检(jiǎn)查、协同监管、行刑衔接等多个维度同时(shí)发力，构建贯(guàn)通协同、高效联动的行业监管体系。

　　此外，《指(zhǐ)导意见(jiàn)》指出要统筹监(jiān)管(guǎn)规范和促进发(fā)展，充分考虑医疗美容行业规律(lǜ)特点，在推(tuī)进优化行业(yè)准入条件、提升市场主体登记管理服务(wù)、强(qiáng)化信息公开(kāi)和信用约(yuē)束等多(duō)个(gè)方面作出规(guī)定。

　　来源(yuán)于国家市场(chǎng)监督管理总局

　　对(duì)于此次《指导意见》的出台(tái)，成都美透科技创始人林颖对钛媒体APP表示：“对机(jī)构来(lái)说，对超经(jīng)营范围做了更明确的要求，尤其是生美和医美的区别；于(yú)执业医生而言，提高了准(zhǔn)入门(mén)槛；于药(yào)器械而(ér)言(yán)，来源的追溯，让(ràng)产品渠(qú)道(dào)更(gèng)合规合(hé)法。”

　　钛媒体APP注(zhù)意到，在此次出(chū)台的《指导意见》中，明确(què)表示要加强生(shēng)活美容行(xíng)业(yè)管理，倡导在生活美容机(jī)构张贴“不得提(tí)供医(yī)疗(liáo)美容服(fú)务(wù)”等警(jǐng)示语，引导生美机(jī)构依法诚信(xìn)经营，不(bù)得违(wéi)法或者变相(xiāng)从事医美(měi)活动(dòng)；同时强调加强对医(yī)美(měi)培训活动(dòng)的监(jiān)管(guǎn)，严(yán)禁对(duì)“零(líng)基础”等无行(xíng)医资质人员提供医美技术培(péi)训；对(duì)发现涉(shè)嫌(xián)“无证无照”从(cóng)事医疗美容(róng)活动的，按照《无证无照经营(yíng)查处办法》予以处置。

　　钛媒体(tǐ)APP从行业人士处获悉，医美的监管(guǎn)有两面性，一方面对(duì)合(hé)规医美予以支持(chí)和保护，另一(yī)面对非法医美进行打击，监管的力(lì)度将越来(lái)越大，预计监管的内容将越来越具体(tǐ)，整顿的核(hé)心(xīn)是让医美回(huí)归医疗本质，关键(jiàn)在于医疗质量和(hé)安全的持(chí)续改进。

　　强监(jiān)管背后：医美乱象丛(cóng)生

　　近年来，医美监管力度持(chí)续(xù)加强。据钛媒体(tǐ)APP梳理，近两年来，上至医美生(shēng)物材(cái)料及耗材(cái)，下至医(yī)美机构端，甚(shèn)至(zhì)医美(měi)宣传(chuán)平台等(děng)，皆在(zài)全面加强监管力度(dù)，前后出台了《打(dǎ)击非法医疗美容(róng)服(fú)务(wù)专项政治工(gōng)作(zuò)方(fāng)案》、《医疗美容广告(gào)执法(fǎ)指南》以(yǐ)及《医疗(liáo)机构管(guǎn)理条例》等。

　　医美产(chǎn)业近年监管政策，来源于国家健委、中(zhōng)整(zhěng)协、德勤研究等，钛媒体APP制作

　　对于近(jìn)年来医美领域监(jiān)管政策密集(jí)出(chū)台的原因，医美营(yíng)销(xiāo)专家立夏对钛媒(méi)体APP表示：“随着轻医美的快速(sù)发展，行业(yè)暴露出很多问题引发监管方(fāng)关注，比如‘黑医美(měi)机构(gòu)’‘黑医(yī)疗(liáo)器械’‘黑医生’，以及水货假货、虚假营销等问题频出(chū)。”

　　乱象(xiàng)层出(chū)背后(hòu)，医美行业面临诸多挑战。据钛媒体APP了解(jiě)，目前医美(měi)行业仍存在缺乏足够的专业(yè)医疗(liáo)人员(yuán)资源供给、尚(shàng)未形成完善及规范(fàn)的医美专业培训(xùn)体系、医美市场与服务的合规状(zhuàng)态有待整体提升等问题。

　　据中信证券2021年7月出炉(lú)的(de)研究报(bào)告调研测(cè)算，正规和非正规医美市场的比例为1:1-1:1.2。以“针剂”为例(lì)，据艾瑞咨询发布的《2020年中(zhōng)国医(yī)疗(liáo)美容(róng)行业洞察(chá)白(bái)皮书》指出，医美市场(chǎng)上(shàng)流通的针剂(jì)正品率(lǜ)仅(jǐn)为33.3％，即(jí)每3支针(zhēn)剂当中，就有2支是(shì)水货(huò)、假(jiǎ)货。

　　在医美从业人员方面，据艾(ài)瑞咨询(xún)统计，尽管中国已成(chéng)为全(quán)球第二大医美市(shì)场，中国每(měi)百万人拥有的整形医(yī)师的(de)数量仅2.1人，远低于(yú)美国的(de)20.8人、日本的21.4人及韩国(guó)的50.2人。钛(tài)媒体APP从行(xíng)业(yè)人(rén)士处获悉，与欧美及(jí)亚太其他国(guó)家相比，我国医(yī)美行业有资质的(de)从(cóng)业(yè)医生(shēng)非常紧缺(quē)，我国优质医美持证医师的(de)培(péi)育可能需要8-10年。

　　值得一提的是，此次《指导意见》的(de)出台，对医美(měi)个股的走势有一定影响，截止5月(yuè)5日收盘，昊海生科（688366.SH）跌(diē)幅(fú)超11％，华东医药（000963.SZ）、爱美客（300896.SZ）等(děng)也呈下(xià)跌态势(shì)。行业人士对钛媒体APP表示，新的监(jiān)管政策出台，身份证号码倒数第二位是奇数是男性还是女性，身份证号码倒数第二位是奇数的是男性还是女性市场(chǎng)短期震荡属于正(zhèng)常现(xiàn)象(xiàng)，长(zhǎng)期(qī)来看监管有利于引领医美行业(yè)健康发展。

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