金融界4月25日消(xiāo)息(xī) 国务院办(bàn)公厅发(fā)布关(guān)于推动外贸稳(wěn)规(guī)模优(yōu)结构(gòu)的(de)意见。其中提到，培育汽车出口优势。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航运(yùn)企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善(shàn)国(guó)际营销服(fú)务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的(de)能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会供采对接(jiē)。推动国内线下展会全面恢复(fù)。办好中国国(guó)际进口博览会、中国进出(chū)口商品交易会、中国(guó)国际服务贸易交易会、中国国际(jì)消(xiāo)费品博览会等重点展会(huì)。支持中国进出口商品交易会优(yōu)化展(zhǎn)区设(shè)置和参(cān)展(zhǎn)企业(yè)结构，常态化运(yùn)营线(xiàn)上平台。各地方和贸促机(jī)构(gòu)、商协会进(jìn)一步加大对外贸(mào)企业参加(jiā)各(gè)类境外(wài)展会的支持力度，加强(qiáng)组织协调(diào)和服务保障，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来(lái)。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大工作(zuò)力(lì)度推动(dòng)其他国家(jiā)畅通我商务人员(yuán)申办(bàn)签证渠道、提高办理(lǐ)效率(lǜ)。继续为境外客商(shāng)办理来华签证提供便利。研(yán)究优化(huà)远端检测措施。尽快推进国(guó)际客运(yùn)航班(bān)特(tè)别是国内(nèi)重点航空枢(shū)纽(niǔ)的国(guó)际(jì)客运(yùn)航(háng)班稳妥有(yǒu)序恢复，推动(dòng)中外航空公司复航(háng)增(zēng)班(bān)，更(gèng)好为商务人员(yuán)往来提供(gōng)航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通(tōng)过(guò)完善(shàn)合作(zuò)机制、加强(qiáng)信息交(jiāo)流、推介重点展会等(děng)举措(cuò)，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外贸企(qǐ)业特别(bié)是中小微外贸企业(yè)开拓市场(chǎng)的(de)支持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代(dài)表(biǎo)处作用，做(zuò)好信息咨询、企(qǐ)业(yè)对接、商事法律等方面(miàn)服务。发布(bù)相关国别贸(mào)易指南，想方设法(fǎ)稳住对发(fā)达(dá)经济体(tǐ)出(chū)口，引导企(qǐ)业深入开拓发(fā)展中国家市场和东盟等区域(yù)市场。支持外贸(mào)大省(shěng)发挥好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口优势。各地方、商协会(huì)组织汽(qì)车企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及其(qí)境(jìng)外(wài)机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控(kòng)前(qián)提(tí)下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各(gè)地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际营销服(fú)务(wù)体系(xì)，提升在海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套(tào)设(shè)备企业的国际合作(zuò)水平。加(jiā)大出口信用保险支持力度，更好服务大型成套设备(bèi)项目。金融机构在(zài)加强风险防(fáng)控基础上，统筹(chóu)考虑项目具体情况，保障大型成套(tào)设备项目(mù)合理资(zī)金需求。鼓励(lì)各(gè)地方通过开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗(gǎng)位技能培训，确保履(lǚ)约交付，推(tuī)动行业长(zhǎng)期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加(jiā)快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目录，进一(yī)步(bù)提高进口贴(tiē)息政策(cè)精准(zhǔn)性，引导企业扩大国(guó)内(nèi)短缺的先(xiān)进技术(shù)设备进口。

　　三、加(jiā)大财政(zhèng)金融支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足用好中央(yāng)财政资(zī)金政策。云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人开展第二批(pī)外经贸提质(zhì)增效示(shì)范工作。研究设立服务贸(mào)易(yì)创新发展引导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进一步提(tí)升中西部地区分支机构在贸易(yì)融(róng)资、结(jié)算等业务(wù)方面的服务能(néng)力。鼓励银(yín)行和保险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加大(dà)对(duì)中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业的融资增信支(zhī)持力(lì)度。在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，鼓励(lì)国有(yǒu)大(dà)型金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励(lì)政府性融资担(dān)保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保(bǎo)险作用。进(jìn)一(yī)步扩大出口信用保(bǎo)险(xiǎn)承保(bǎo)规模(mó)和(hé)覆盖面(miàn)。加大对跨(kuà)境电商(shāng)等(děng)新业态新(xīn)模式的支(zhī)持(chí)力(lì)度，加快拓展产(chǎn)业链(liàn)承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓励金(jīn)融机构创新完善(shàn)外汇衍(yǎn)生品(pǐn)和跨(kuà)境人(rén)民币(bì)业(yè)务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币结算规模(mó)，更好满(mǎn)足外贸企业汇率避险和(hé)跨境(jìng)人(rén)民币结算(suàn)需(xū)求。支持(chí)各地方加强政策(cè)宣介、优化公共(gòng)服务，推(tuī)动银企精准对接、企(qǐ)业(yè)充(chōng)分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳(wěn)定和提升加(jiā)工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素(sù)保(bǎo)障，引导加工贸(mào)易(yì)向中西(xī)部、东北(běi)地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产(chǎn)业链(liàn)供应链稳定。新(xīn)认定一批国家加工贸易产业园(yuán)。办云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人好中国(guó)加工贸易产品博览(lǎn)会，支持(chí)东中西(xī)部产业交流对接。加(jiā)快(kuài)推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税(shuì)维修试点项目落(luò)地，强化全(quán)生命周期服(fú)务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边境(jìng)贸易(yì)支持政(zhèng)策。做大沿边(biān)省份(fèn)对外贸易(yì)。有(yǒu)力(lì)有序推进边民互(hù)市(shì)贸易进口(kǒu)商品落地加工试(shì)点工(gōng)作(zuò)。探(tàn)索建设边(biān)民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)数据监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易管理办(bàn)法，优化边民互市贸易多元化发展的政(zhèng)策环境(jìng)，增加自周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化(huà)。支(zhī)持大型外贸(mào)企业运用新技(jì)术自建数字平台，培育服务中小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业的第三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区(qū)全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高(gāo)质量发展的典(diǎn)型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会等行业组(zǔ)织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品(pǐn)进一步开(kāi)拓国际市场。组织(zhī)开展重点行业企(qǐ)业培训(xùn)，增强企业绿色低(dī)碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康持续创(chuàng)新发展。支(zhī)持(chí)外贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态新(xīn)模式拓(tuò)展销售渠道、培(péi)育自主品牌(pái)。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀赋优势，创(chuàng)新建(jiàn)设跨境电商综合试(shì)验区，积极(jí)发展“跨境电商+产业(yè)带”模(mó)式，带动跨境电商(shāng)企(qǐ)业对企(qǐ)业出(chū)口。加快出台跨境(jìng)电商知识产权保护指南，引导跨境电(diàn)商(shāng)企业防(fáng)范(fàn)知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区线上综(zōng)合服务(wù)平台并发挥(huī)好其作用，指导(dǎo)企业用好跨(kuà)境电(diàn)商零(líng)售出口(kǒu)相关(guān)税收(shōu)政策措施。持续(xù)完善跨(kuà)境电商(shāng)综合试验(yàn)区考核评(píng)估机制，做好评估结果(guǒ)应用，充(chōng)分发(fā)挥优(yōu)云南属于南方还是北方，云南属于南方还是北方人秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应(yīng)对国外不合理贸易(yì)限制措(cuò)施。加强(qiáng)对(duì)地方和(hé)外(wài)贸企业的培(péi)训指导，对受影响的(de)重(zhòng)点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预(yù)警体系和法(fǎ)律服(fú)务机制作用(yòng)，支持(chí)各级(jí)应对(duì)贸易摩擦工(gōng)作(zuò)站和预警点提(tí)升公共服(fú)务能力，帮助企业积极应(yīng)对不(bù)合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化(huà)水平。深入推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围，提高货(huò)物流转(zhuǎn)效率。稳步(bù)实施(shī)多元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加大对外(wài)贸企业的信(xìn)用培育力度，使更多(duō)符(fú)合(hé)认(rèn)证标准的外贸(mào)企业成为(wèi)海(hǎi)关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便(biàn)利(lì)出口(kǒu)退(tuì)税办(bàn)理，推动实现出口退税申报报关单、发(fā)票(piào)“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方(fāng)做(zuò)好供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障(zhàng)外贸货物(wù)高效畅通运输。提升口岸通关(guān)效率(lǜ)、强化(huà)疏导分流、补齐(qí)通道短板、提(tí)升(shēng)口(kǒu)岸(àn)过货能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸(mào)易协定(dìng)效能(néng)。高质量实施已生效的自由(yóu)贸(mào)易协定，编发重点行(xíng)业应用(yòng)指南，深入开展(zhǎn)《区域全面(miàn)经济伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等多种形式的交(jiāo)流活动，加强地方(fāng)和企业经验分享，提高(gāo)对企业的公共服(fú)务水平，不断提(tí)升自(zì)由贸(mào)易协定的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面(miàn)向(xiàng)RCEP等(děng)自(zì)由(yóu)贸易伙伴的贸(mào)易促(cù)进活动。

　　六、加强组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，坚(jiān)决落实(shí)党中央决(jué)策部(bù)署，高(gāo)度重视、切(qiè)实做好推动外贸稳(wěn)规模优(yōu)结构工(gōng)作，全力(lì)实(shí)现(xiàn)进(jìn)出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地(dì)方因地制(zhì)宜出台配套支持政策(cè)，增强政策协同效应。商务部要会(huì)同各(gè)相关(guān)部门和单位密切跟踪外(wài)贸运行情况(kuàng)，分析形势变(biàn)化，针对不同领域实际问(wèn)题(tí)，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作配合和政策指导，实(shí)施好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场(chǎng)。

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