金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和(hé)社(shè)会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的(de)存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区(qū)和生(shēng)态(tài)工业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业(yè)集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂冯石原型人物是谁 冯石陆光达原型达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循(xún)环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业(yè)清洁(jié)生产，形成一(yī)批(pī)可(kě)推广、可(kě)复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标(biāo)准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励(lì冯石原型人物是谁 冯石陆光达原型)在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模(mó)化(huà)畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽(qín)无害化(huà)处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促(cù)进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工(gōng)程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常(cháng)规(guī)水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业(yè)按照国(guó)家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进(jìn)可循环(huán)快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认(rèn)证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输(shū)距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料强化技(jì)术、再(zài)生(shēng)建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制(zhì)性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及(jí)适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能(néng)交通(tōng)，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末(mò)端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心(xīn)关键技(jì)术，研(yán)制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联(lián)合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨(zī)询、审(shěn)核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训(xùn)，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合(hé)省碳(tàn)排放(fàng)监测(cè)智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过(guò)程(chéng)核(hé)心装备和关(guān)键工序的(de)数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步(bù)完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料(liào)的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格(gé)局(jú)。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的(de)，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结合园区(qū)循(xún)环化改造(zào)、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过清洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确(què)定本地(dì)区(qū)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成(chéng)本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和(hé)实施的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家(jiā)和(hé)省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年(nián)度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流(liú)。

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