金融界(jiè)5月4日消息 据(jù)银保(bǎo)监会官微，2022年银(yín)保监会持续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提升(shēng)服(fú)务实(shí)体经(jīng)济(jì)和人民群众(zhòng)质效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标(biāo)维持在合理区间(jiān)，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司和(hé)再保险公(gōng)司的(de)综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施(shī)偿(cháng)付(fù)能力新(xīn)规则(zé)，引(yǐn)导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市(shì)场(chǎng)发展。推进(jìn)《保险公司偿(cháng)付能力监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新(xīn)旧规则平稳(wěn)过渡(dù)。规(guī)则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业(yè)服务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本市场发(fā)展方(fāng)面(miàn)取得(dé)积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券(quàn)、科(kē)技创新(xīn)、出口信用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专(zhuān)属商业养老保(bǎo)险产品等给予最低(dī)资(zī)本(běn)10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升(shēng)服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)能(néng)力(lì)，增强服务实(shí)体(tǐ)经济质效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁免的优惠(huì)政(zhèng)策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资(zī)源。会(huì)同财政部、人民(mín)银行菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里对2008年(nián)颁布施行的保险保障基金管理办法进(jìn)行了(le)修(xiū)订，提(tí)高了保险保障基金费(fèi)率，明(míng)确财产险和人身险保障基(jī)金融通(tōng)机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完(wán)善(shàn)了保(bǎo)险保障基金的救助规定(dìng)和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修(xiū)订发(fā)布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与定性监管相结合(hé)，提(tí)高风险综合(hé)评级制(zhì)度(dù)科学性。每(měi)季度对(duì)公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的(de)闭(bì)环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民银行联(lián)合发布《关于保险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率指标保持(chí)在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司(sī)、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级(jí)结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)风险综合评级(jí)结(jié)果为：风险小的(de)A类公司49家(jiā)，风(fēng)险较(jiào)小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司(sī)（即中风(fēng)险公(gōng)司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能(néng)力风险监管和穿透式监管。一是持续(xù)加强行(xíng)业偿付能力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工作会(huì)议，分析研判(pàn)保(bǎo)险业(yè)偿付能力和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保(bǎo)监(jiān)局做实偿付(fù)能力风险监测工(gōng)作，不断(duàn)加(jiā)强(qiáng)偿付能力(lì)分析预警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理(lǐ)能(néng)力监管评估工作(zuò)。组织对(duì)70家保险(xiǎn)公司开展现场评(píng)估，推动(dòng)公司健全(quán)风险管理(lǐ)机制、提(tí)升行(xíng)业(yè)风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡(xún)视整改和(hé)中央审计委有(yǒu)关(guān)要求，强(qiáng)化财(cái)会(huì)监(jiān)督。对2家(jiā)保险公司开(kāi)展财会专(zhuān)项检查，对22家(jiā)保险公司(sī)开展(zhǎn)财会或偿付能力数据(jù)真实性检查，对(duì)4家(jiā)公司典(diǎn)型(xíng)问题公开(kāi)通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风(fēng)险。一(yī)是(shì)稳妥有序推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处(chù)置工作。如期完(wán)成“明天系”保险机构(gòu)接(jiē)管。创(chuàng)新处置模(mó)式，建立风险处(chù)置专项工作(zuò)机(jī)制，成立(lì)专(zhuān)班或专责组推动高风险(xiǎn)机(jī)构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险(xiǎn)处(chù)置方案。对高风(fēng)险机(jī)构(gòu)实行贴身(shēn)监(jiān)管(guǎn)，防(fáng)范(fàn)流动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和(hé)出现(xiàn)偿付能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公(gōng)司(sī)采取有效(xiào)措施改善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风险对保险公司进(jìn)行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风险提(tí)示(shì)函65家(jiā)次，下发监管意(yì)见书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要求(qiú)11家次(cì)保险公(gōng)司提交预防偿付(fù)能力充足率(lǜ)恶化或完善风险(xiǎn)管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管短(duǎn)板(bǎn)。发布《银(yín)行保险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联(lián)交易行为。开展股权(quán)和关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股(gǔ)东(dōng)操纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违规股东(dōng)，强化股(gǔ)东约束。发布(bù)《保险资产(chǎn)管(guǎn)理公司(sī)管理规(guī)定》，规范(f菲律宾国土面积有多大，菲律宾国土面积有多少平方公里àn)保险资金运(yùn)用行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查，防范资金(jīn)运用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持(chí)保险(xiǎn)公司通过适当途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通过(guò)市场化方式(shì)补充资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险业违(wéi)法违规(guī)行为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高违法违(wéi)规成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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