金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高质(zhì)量发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替(tì)代或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害(hài)化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关(guān)键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特(tè)色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际(jì)先进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式(shì)。落(luò)实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物(wù)质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环(huán)经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还(hái)田(tián)利(lì)用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还(hái)田(tián)、全量收集(jí)还(hái)田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及(jí)资源化利用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不(bù)同作(zuò)物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用(yòng)能(néng)环节，开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)业(yè)采用(yòng)节(jié)能、节水和其他(tā)有利(lì)于(yú)环境保护的(de)技(jì)术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单(dān)。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动(dòng)施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位(wèi)的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设(shè)、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及(jí)适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货(huò)运(yù敷面膜前要擦水和乳液吗，正确的护肤顺序七步n)服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务(wù)及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的(de)替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积极(jí)倡导(dǎo)加(jiā)油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批(pī)核(hé)心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù敷面膜前要擦水和乳液吗，正确的护肤顺序七步)装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对(duì)清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育(yù)一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化(huà)公共服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能源(yuán)碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系(xì)统(tǒng)及(jí)污(wū)染(rǎn)物(wù)在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技(jì)术(shù)装备(bèi)。发展低能(néng)耗(hào)、分散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农敷面膜前要擦水和乳液吗，正确的护肤顺序七步业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深(shēn)入实(shí)行分(fēn)级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等(děng)管理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探索推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将(jiāng)富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于(yú)企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理(lǐ)、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式(shì)和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等(děng)有关财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事(shì)污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用(yòng)可(kě)以列入企(qǐ)业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色(sè)采购(gòu)相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和(hé)省有(yǒu)关规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制(zhì)定优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日常监(jiān)督(dū)检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为(wèi)。企业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁(jié)生产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成(chéng)示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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