金融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思(sī)想和习(xí)近平总书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增(zēng)效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.2l是多少毫升 2l是多少升98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业能(néng)耗限额(é)准入(rù)值(zhí)等要求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应(yīng)用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气(qì)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然(rán)气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能(néng)减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能(néng)综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代(dài)农业(yè)产业(yè)园、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料(liào)等(děng)新型(xíng)肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业(yè)产业(yè)园等(děng)区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结(jié)合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦截(jié)、末端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专业(yè)化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业(yè)试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在(zài)不(bù)同作(zuò)物(wù)上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以(yǐ)及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要(yào)用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设(shè)备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业(yè)采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水和(hé)其他有利(lì)于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产(chǎn)品设计2l是多少毫升 2l是多少升、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品(pǐn)的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综(zōng)合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先(xiān)使用节能(néng)灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油(yóu)机械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代(dài)和(hé)节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设(shè)计(jì)、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识(shí)产权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精特新(xīn)”中(zhōng)小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关(guān)社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用(yòng)，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yú2l是多少毫升 2l是多少升n)计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流(liú)程型工业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链(liàn)关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助(zhù)强的(de)融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁(jié)生(shēng)产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业(yè)园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区(qū)循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节(jié)能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对(duì)清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升级(jí)改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)市场化(huà)，推(tuī)行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同节水管(guǎn)理等(děng)模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力(lì)度(dù)鼓励(lì)和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突出(chū)的(de)单位和个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义(yì)务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁(jié)生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的(de)主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验交流(liú)和(hé)技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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