金(jīn)融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建(jiàn)设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社(shè)会粗犷，粗旷和粗犷区别在哪全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发(fā)展第十四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近粗犷，粗旷和粗犷区别在哪平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实(shí)施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程(chéng)推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高(gāo)的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标(biāo)节能(néng)减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设(shè)农牧(mù)循环(huán)型规(guī)模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田利(lì)用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的(de)集(jí)成与融(róng)合，加强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务业(yè)采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示(shì)适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和(hé)配(pèi)送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循(xún)环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各(gè)类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修(xiū)试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节(jié)电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂(jì)技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高(gāo)效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电(diàn)动(dòng)新能源运输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替(tì)代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低(dī)碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产咨询(xún)服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业(yè)培(péi)训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业相关负(fù)责(zé)人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术(shù)在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流(liú)程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展高(gāo)效节能(néng)电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开粗犷，粗旷和粗犷区别在哪展报(bào)废汽(qì)车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能(néng)化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的(de)企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核评估(gū)、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内(nèi)污(wū)染企业全面(miàn)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)升级改(gǎi)造(zào)实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可(kě)按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行合(hé)同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机(jī)制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效(xiào)分(fēn)级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利(lì)义务(wù)。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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