金融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 两部(bù)门近日联合印发的《关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落(luò)实经纪机(jī)构备案制度。全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名(míng)登记。经纪服务(wù)内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延伸服(fú)务是可单独提供(gōng)的额外(wài)服(fú)务。意(yì)见(jiàn)明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)互(hù)联(lián)网平台不(bù)得干预经纪机构自(zì)主决(jué)定收费(fèi)标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场(chǎng)监管总局关于规(guī)范房地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设(shè)兵团住房(fáng)和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提(tí)高交易(yì)效率(lǜ)、保障交易安全具有重(zhòng)要作用(yòng)。近年来，部分房(fáng)地产经纪机(jī)构存在利用房源客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户(hù)个人信(xìn)息等问题，加重交易当事(shì)人负担、侵害(hài)其(qí)合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进房地产市场健康(kāng)发展，现提(tí)出以下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严(yán)格落实房地产经(jīng)纪机构备案制度。为(wèi)新建(jiàn)商品房销售和(hé)存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务的机构(gòu)，应当(dāng)按(àn)照(zhào)《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办(bàn)法》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记，加强经纪(jì)从业人员(yuán)管理。经(jīng)纪从业人(rén)员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实(shí)名(míng)登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经纪(jì)服务由基本服务(wù)和延伸服务(wù)组成(chéng)。基本(běn)服(fú)务是房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易(yì)合同(tóng)、协助办理(lǐ)不动(dòng)产登(dēng)记等(děng)。延(yán)伸服(fú)务是房地(dì)产经纪(jì)机构接受(shòu)交易当事人委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经纪服务收(shōu)费。房地产经(jīng)纪服务收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合(hé)市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓励按(àn)照(zhào)成交价格(gé)越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档定(dìng)价。引导由交易双(shuāng)方共同承担经纪(jì)服(fú)务(wù)费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当(dāng)在经营(yíng)门(mén)店、网站、客户(hù)端等场所或渠道(dào)，公示服务项目(mù)、服务(wù)内容和(hé)收费(fèi)标准，不(bù)得(dé)混(hùn)合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪(jì)机构提供的(de)基本服务和(hé)延伸服(fú)务，应(yīng)当分别明确服务(wù)项(xiàng)目(mù)和收费标(biāo)准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当事(shì)人出具收费清单，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收费(fèi)金(jīn)额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服(fú)务收费。具有市场(chǎng)支(zhī)配地位的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地(dì)产(chǎn)互(hù)联网平台不得强(qiáng)制要求加入平(píng)台的房(fáng)地产经纪机构实行(xíng)统(tǒng)一的经(jīng)纪服务收费标准，不得干(gàn)预房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)自主(zhǔ)决(jué)定收费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产(chǎn)互联网平台、相关行(xíng)业组织(zhī)涉嫌实施(shī)垄断行为的(de)，市场监管部(bù)门依法(fǎ)开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要制(zhì)定房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经(jīng)纪机构促(cù)成(chéng)房屋交易，应(yīng)当(dāng)通(tōng)过房(fáng)屋网签备案系统办理房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国个(gè)人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得非(fēi)法收集(jí)、使用(yòng)、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户个人信(xìn)息保(bǎo)护的内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格(gé)依(yī)法收(shōu)集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户(hù)个人信息，采取有(yǒu)效措施(shī)防范(fàn)泄露或非(fēi)法使用(yòng)客(kè)户个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员不得(dé)收集个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送(sòng)商(shāng)业性短信息或拨(bō)打商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门(mén)要建(jiàn)立健(jiàn)全房屋交易(yì)管理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员(yuán)的管理(lǐ)。房地(dì)产经(jīng)纪机构发布的房(fáng)源信息，应当通过平台进行开钟点房很容易被警察查吗，开钟点房是不是容易被警察查核验。鼓(gǔ)励(lì)通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台向(xiàng)交(jiāo)易当事(shì)人提(tí)供房源(yuán)核验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民服(fú)务。加强存量房交易资金监管，除交易(yì)当事人提出明确要求(qiú)外，购(gòu)房款应纳入(rù)资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将经纪服(fú)务费用纳入交开钟点房很容易被警察查吗，开钟点房是不是容易被警察查易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行(xíng)为整(zhěng)治(zhì)力(lì)度(dù)。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要将规范房地产经纪服务(wù)纳入房地(dì)产市场秩(zhì)序整(zhěng)治的重要内容(róng)，会同有关部门依(yī)法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违(wéi)规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于市场(chǎng)平均(jūn)水平(píng)的房地产经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门会同市(shì)场监管等部门采取约谈等综合(hé)措施(shī)进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同有关部门(mén)依法查处不按规定(dìng)明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违(wéi)反价格和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产经纪机(jī)构相关违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规信息，市场监管部门要(yào)依(yī)法依规(guī)纳(nà)入国家企(qǐ)业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务(wù)标准(zhǔn)和执业规则，引导房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)依法合规(guī)经营(yíng)。对房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人(rén)信(xìn)息合法(fǎ)权益等(děng)情形的，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行业组织(zhī)依(yī)据行(xíng)规(guī)行约(yuē)给予自(zì)律处(chù)分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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