金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和高(gāo)质量发(fā)展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻(chè)习近平(píng)生态文明(míng)思想和(hé)习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术(shù)进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全(quán)生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先(xiān)进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等达(dá)到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于(yú)本行业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设(shè)施建设(shè)和(hé)互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示(shì)范，培(péi)育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有广东特(tè)色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研(yán)发推(tuī)广全(quán)生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加一(yī)体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集(jí)成与融(róng)合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在(zài)不同(tóng)作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解地(dì说女的炮台是什么意思，说女生是炮台啥意思)膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域(yù)以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公(gōng)共机构(gòu说女的炮台是什么意思，说女生是炮台啥意思)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适(shì)合(hé)不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装(说女的炮台是什么意思，说女生是炮台啥意思zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要(yào)求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态(tài)共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设(shè)计方式。大力(lì)推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住(zhù)宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造(zào)，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空(kōng)调(diào)、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先(xiān)使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑(zhù)围护结(jié)构等(děng)部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和(hé)组织方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市(shì)主要(yào)商业区、校园、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政(zhèng)快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输(shū)工(gōng)具(jù)的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内(nèi)河(hé)主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的(de)示范(fàn)运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的(de)基础(chǔ)研究和(hé)应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育(yù)壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散(sàn)型工业(yè)企业(yè)开展全面(miàn)数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物(wù)在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用(yòng)等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力(lì)推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先(xiān)进(jìn)适用清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要(yào)求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产审(shěn)核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流(liú)域内(nèi)污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效(xiào)合作机(jī)制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级(jí)改造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税(shuì)的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定(dìng)和实(shí)施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定对工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突出的单位和(hé)个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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