金融(róng)界4月25日消息 国务院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规模优结(jié)构的意见(jiàn)。其(qí)中提(tí)到，培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励(lì)中资银(yín)行及(jí)其境(jìng)外机构在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海(hǎi)外(wài)提(tí)供金融支持。各地方进一步支持(chí)汽车企业(yè)建立和(hé)完善国(guó)际营销服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务(wù)方面的(de)能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线下(xià)展会(huì)全面恢复。办(bàn)好中国国(guó)际进口博(bó)览会、中国进出口商品交易会(huì)、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国际消费品(pǐn)博览(lǎn)会等(děng)重点展会(huì)。支(zhī)持(chí)中国进出(chū)口商品交易会优(yōu)化展区设置和参展企业结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各地方(fāng)和贸促机(jī)构、商协会进中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大一步(bù)加(jiā)大对外贸企业参加各类(lèi)境外展会的支持力度(dù)，加(jiā)强组织协调和(hé)服务保(bǎo)障，持续培(péi)育境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人(rén)员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加(jiā)大工作力度(dù)推动其他国家(jiā)畅通我(wǒ)商务人员申办签证渠(qú)道、提高办理(lǐ)效率。继(jì)续为境外客商办(bàn)理来华签(qiān)证提供便利。研究优化远端(duān)检测措施。尽快(kuài)推进国际客(kè)运航班特(tè)别是国内(nèi)重(zhòng)点航空枢纽的(de)国际(jì)客运航(háng)班稳妥有(yǒu)序(xù)恢(huī)复，推动中(zhōng)外航(háng)空公司复航增班，更(gèng)好为(wèi)商务人员往来(lái)提供(gōng)航空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆(guǎn)通(tōng)过(guò)完善(shàn)合作(zuò)机制、加强信息交流、推介(jiè)重点展会等(děng)举措(cuò)，创造更多贸易机(jī)会，加大对(duì)外(wài)贸(mào)企业特别是(shì)中(zhōng)小微外贸企业开拓(tuò)市场的支持(chí)力度。发(fā)挥贸(mào)促(cù)机构驻外代表处作(zuò)用，做好(hǎo)信(xìn)息(xī)咨询、企(qǐ)业对(duì)接(jiē)、商(shān中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大g)事法(fǎ)律(lǜ)等方(fāng)面服(fú)务。发布相关国别(bié)贸易(yì)指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济(jì)体出口，引导(dǎo)企业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支持(chí)外(wài)贸大省发(fā)挥(huī)好(hǎo)稳外贸主力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大(dà)重点(diǎn)产品进出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产品和服务(wù)，为汽车(chē)企业在(zài)海(hǎi)外提供金(jīn)融支持。各地方进一步(bù)支(zhī)持汽车(chē)企业建(jiàn)立(lì)和完善(shàn)国际营销(xiāo)服务体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设(shè)备企业的国际合作水平(píng)。加大出口信用保险支持力(lì)度，更好(hǎo)服(fú)务大(dà)型成套设备项目(mù)。金融机构在加强风险防控基础上，统筹(chóu)考虑项目(mù)具体情况，保障(zhàng)大型成套设备项目(mù)合理资金需求(qiú)。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘服务(wù)等方式(shì)，保障企(qǐ)业(yè)用工需求，加(jiā)强岗(gǎng)位(wèi)技能(néng)培训，确保履(lǚ)约交付，推动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先(xiān)进技术设(shè)备进口。加快修订(dìng)鼓励进(jìn)口技术(shù)和产品目录，进一步提高进口贴息政策(cè)精(jīng)准性，引导(dǎo)企业(yè)扩大国内短(duǎn)缺的先进技术设(shè)备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金(jīn)政策。开展(zhǎn)第(dì)二(èr)批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新发(fā)展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷(dài)支(zhī)持。商(shāng)业性金融机(jī)构进(jìn)一步提升中西部(bù)地(dì)区(qū)分支机构在贸(mào)易融资、结算等业务(wù)方面(miàn)的服(fú)务能力(lì)。鼓励银行和(hé)保险(xiǎn)机(jī)构扩(kuò)大保单(dān)融资增信合(hé)作，加(jiā)大(dà)对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业(yè)的融资增(zēng)信支(zhī)持力度。在(zài)依法合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型(xíng)金融机构加大资源倾(qīng)斜，积(jī)极满足中小(xiǎo)微企业外贸(mào)融资(zī)需求(qiú)。鼓励政(zhèng)府性融(róng)资担保机构(gòu)为符合条件的(de)小(xiǎo)微外(wài)贸企业提(tí)供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出(chū)口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖(gài)面。加大对跨境电商(shāng)等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一步扩大对(duì)中小微外(wài)贸企业的承保(bǎo)覆盖面(miàn)，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完(wán)善外(wài)汇衍生品和跨(kuà)境人(rén)民(mín)币业务，进一步(bù)扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人(rén)民币(bì)结算需求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸(mào)易(yì)向中西部、东北地区梯度转移，促进加(jiā)工贸易持续健康发(fā)展和(hé)产业链供应链稳(wěn)定。新认定一批国家(jiā)加工贸易(yì)产业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博览会，支持东中(zhōng)西部产业交(jiāo)流对接。加快推进一(yī)批“两头在外(wài)”重点保税维修(xiū)试点项目(mù)落(luò)地，强化全(quán)生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易(yì)支持政策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸(mào)易(yì)进口商品落地加工试点工作。探(tàn)索建设边(biān)民互市贸易进口商品数据监(jiān)测平(píng)台(tái)。修订出台边民(mín)互市(shì)贸易管理(lǐ)办法，优化(huà)边民互市贸(mào)易多(duō)元化发展的政策环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易数字化。支持大型(xíng)外贸企业运用新技术自建数字(zì)平台，培育服务(wù)中小微外(wài)贸(mào)企业(yè)的第三(sān)方综合数字化解决方案供应商(shāng)。支(zhī)持粤港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区全球贸易数字化领(lǐng)航(háng)区发展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能(néng)，充分(fēn)发挥(huī)先行(xíng)示范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港(gǎng)澳大湾区(qū)、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推(tuī)动贸易(yì)高(gāo)质(zhì)量发展的典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组织制(zhì)订(dìng)外贸产品绿(lǜ)色低碳标准(zhǔn)，支持相关(guān)产品(pǐn)进(jìn)一步开拓国际市场(chǎng)。组织开展重(zhòng)点行业企业培训(xùn)，增(zēng)强企业绿色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康持续(xù)创新(xīn)发展。支(zhī)持(chí)外贸企业通(tōng)过跨境电商等新业态新模式拓(tuò)展销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地(dì)方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业(yè)带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业(yè)对企业(yè)出口。加(jiā)快(kuài)出台(tái)跨(kuà)境电(diàn)商知(zhī)识(shí)产权保护指南，引(yǐn)导跨境(jìng)电商企业防范知识产权风(fēng)险。建设跨境电商综(zōng)合(hé)试验区线(xiàn)上综合服务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企业用(yòng)好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续(xù)完善跨境电商(shāng)综合试验区考核评估(gū)机(jī)制，做好评估结果(guǒ)应用(yòng)，充分(fēn)发挥优(yōu)秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外(wài)不合(hé)理贸易限制措施。加强对地方(fāng)和外(wài)贸企业的培训指(zhǐ)导，对(duì)受(shòu)影响的(de)重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系(xì)和法(fǎ)律(lǜ)服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦(cā)工作站和预(yù)警点(diǎn)提升公共(gòng)服(fú)务能力，帮助企业(yè)积极应(yīng)对不合理贸易(yì)限制措施。发挥(huī)贸促机构作(zuò)用，做(zuò)好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提”等措施(shī)应用范围，提高货物流(liú)转效率。稳步(bù)实施多元化税(shuì)收(shōu)担保，助力(lì)企业(yè)减(jiǎn)负增效。加大对外贸企业的信用培育(yù)力度，使更多符合认证标准的(de)外贸(mào)企业成(chéng)为(wèi)海关“经认证(zhèng)的(de)经(jīng)营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步便利出口(kǒu)退税(shuì)办(bàn)理，推动(dòng)实现出口退税申报报关单、发票(piào)“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企业。各地方(fāng)做好(hǎo)供需对接和统筹调度，健全(quán)应急运力储备，完善(shàn)应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运(yùn)输。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协(xié)定效(xiào)能。高质量实施已生(shēng)效(xiào)的自由贸(mào)易协(xié)定，编发重点行业(yè)应用指南(nán)，深入开展《区(qū)域全(quán)面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多(duō)种(zhǒng)形式的交流活动(dòng)，加强地方(fāng)和(hé)企业经验分享，提高对企业(yè)的公共服务水平，不断(duàn)提升自由贸(mào)易协定的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落(luò)实党中央决策部(bù)署(shǔ)，高(gāo)度(dù)重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优(yōu)结构工作，全力(lì)实现进出(chū)口促(cù)稳提质目标任(rèn)务。鼓励各(gè)地方因(yīn)地制宜出(chū)台配(pèi)套支持(chí)政策，增强政策协同效应。商务部(bù)要会同各相关(guān)部门和单位密切(qiè)跟踪外(wài)贸运行情况，分析形势(shì)变(biàn)化，针对不同领域实际(jì)问(wèn)题，不断充实、调整和(hé)完善相关政策，加强(qiáng)协作(zuò)配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政(zhèng)策(cè)组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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