金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到(dào)国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发(fā)展第十(shí)四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记(jì)对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国(guó)家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁(jié)生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿色产品设(shè)计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工粗犷，粗旷和粗犷区别在哪(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然(rán)气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术(shù)创新(xīn)和基(jī)础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落(luò)后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技(jì)术应(yīng)用示(shì)范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区(qū)、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集(jí)处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的(de)集成与融合(hé)，加(jiā)强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减粗犷，粗旷和粗犷区别在哪量增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用长(zhǎng)粗犷，粗旷和粗犷区别在哪效(xiào)机制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用。开展全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜在(zài)不同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程中的(de)资(zī)源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有(yǒu)利于环(huán)境(jìng)保护的(de)技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑(huá)雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适(shì)合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一(yī)次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包(bāo)装减量(liàng)与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服务业各相关领域(yù)创建一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工(gōng)程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型施工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施(shī)群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利(lì)用成套(tào)装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技(jì)术(shù)、再生细(xì)粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色(sè)化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合(hé)利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运(yùn)输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系统等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六(liù)排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染(rǎn)物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有效发(fā)挥(huī)第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技(jì)术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过(guò)程核(hé)心装备和关(guān)键工序的(de)数字(zì)化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评价和(hé)排污(wū)许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合(hé)作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富(fù)余指标进入(rù)排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模(mó)式(shì)和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中(zhōng)加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的单(dān)位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁(jié)生(shēng)产开展情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业(yè)环(huán)境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才(cái)、技术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流。

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