金融(róng)界(jiè)5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年(nián)银保监会持续(xù)引导保(bǎo)险业回(huí)归(guī)保障本源，提升服务实体经济(jì)和人(rén)民群(qún)众质效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在(zài)合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再(zài)保(bǎo)险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新规则(zé)，引导(dǎo)保险业支持实体经济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧(jiù)规则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资(zī)本市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新(xīn)、出口信用保(bǎo)险(xiǎn)、农(nóng)业(yè)保险和(hé)专属商业(yè)养(yǎng)老保险产品等给(gěi)予最低(dī)资本(běn)10％的折(zhé)扣，有效促(cù)进保(bǎo)险业(yè)提升(shēng)服务实体经济能力，增强(qiáng)服务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和(hé)公开募(mù)集基础设(shè)施证券投(tóu)资基(jī)金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股(gǔ)给(gěi)予减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订发布(bù)《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)》，增加风险处(chù)置资源。会同(tóng)财政部、人民银(yín)行对(duì)2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险处置(zhì)资源，同时完善了(le)保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金的救助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相(xiāng)结合，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每季度对(duì)公(gōng)司风险进行全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资(zī)本债券有关工(gōng)作。会(huì)同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无(wú)固定期限资(zī)本债(zhài)券有关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充足率指标保持(chí)在合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体保(bǎo)持稳(wěn)定(dìng)。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风险综合评(píng)级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的(de)C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付(fù)能力风险(xiǎn)监管和(hé)穿(chuān)透(tòu)式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力(lì)风险监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会季度工(gōng)作会议，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市场调(diào)研，指(zhǐ)导协(xié)同各银保监局做实偿付(fù)能力风(fēng)险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管理能力监管(guǎn)评估工作。组织(zhī)对70家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)现(xiàn)场(chǎng)评(píng)估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升行(xíng)业风险管理(lǐ)能力(lì)。三是贯彻落实(shí)中央巡视(shì)整改和(hé)中央审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财(cái)会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能力数(shù)据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监(jiān)测数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期(qī)完成“明天(tiān)50g是几两 50g是一两吗系”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专班或(huò)专责组推(tuī)动高(gāo)风险机构(gòu)风险化解(jiě)，推动(dòng)地方(fāng)政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范(fàn)流(liú)动(dòng)性(xìng)、涉(shè)众事(shì)件(jiàn)等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达标和出现偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时采取监管(guǎn)约谈(tán)、风险(xiǎn)提(tí)示、现(xiàn)场督(dū)导(dǎo)等多(duō)种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付(fù)能力(lì)相关风(fēng)险对保险公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公(gōng)司补充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险机构关(guān)联交易管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关(guān)联交易行为。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿透监(jiān)管，严防内部人控(kòng)制和(hé)大股50g是几两 50g是一两吗东操纵。公开通报(bào)并(bìng)及时清退(tuì)第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的风险排查(chá)，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息披露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两批次对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题(tí)进行公开通报，规(guī)范市场秩序(xù)。二是支持保险(xiǎn)公司通(tōng)过适当(dāng)途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险(xiǎn)公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险(xiǎn)业违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决(jué)定(dìng)2562件，处罚(fá)保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规(guī)成本，有效防控合规风险。

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