金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于(yú)加快推(tuī)进充电基(jī)础设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等世界四大文化名人是哪4个，世界四大文化名人不包括谁延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居(jū)住(zhù)社区(qū)可配建一定比例(lì)的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或(huò)预留(liú)安装条(tiáo)件以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段(duàn)对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构组织新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导车企及第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车(chē)安全监(jiān)管(guǎn)体系(xì)，因地制(zhì)宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符(fú)合(hé)有关法律法(fǎ)规、国家标世界四大文化名人是哪4个，世界四大文化名人不包括谁(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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